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Munich Personal RePEc Archive The Arab Maghreb Union: What prospects? ziadi, az

Munich Personal RePEc Archive The Arab Maghreb Union: What prospects? ziadi, azza university de versailles saint quentin en yevelines 12 July 2016 Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/72513/ MPRA Paper No. 72513, posted 16 Jul 2016 22:24 UTC 1 The Arab Maghreb Union: What prospects? AZZA Ziadi Department of Economics, Versailles Saint Quentin en Yeveline University, Paris. 10 june 2016 2 The Arab Maghreb Union: What prospects? Ziadi Azza Doctor in economics 14 june 2016 3 The Arab Maghreb Union: What prospects? L’Union du Maghreb Arabe : Quelles perspectives ? Ziadi AZZA1 Résumé : Le Traité de Marrakech a été signé en 1989, il a inscrit parmi ses objectifs d’œuvrer progressivement pour réaliser la libre circulation des personnes, des marchandises et des capitaux et en mettant particulièrement en évidence ‘la stratégie maghrébine pour le développement commun’. Cette dernière est adoptée par le Conseil de la Présidence de Ras Lanouf de 1991, avec comme objectif la création d’une Union Economique en quatre étapes : une ZLE, une Union Douanière, un Marché Commun et une Union Economique concrétisée par l’unification et la coordination des politiques économiques et des programmes de développement. Ainsi, qu’on est-il pour la concrétisation desdits objectifs après environ 20ans ? quel avenir de l’UMA face aux nouveaux enjeux internationaux ?. Mots clés: Integration régional, l’Union du Maghreb Arab . Keywords : Regional Integration, The Arab Maghreb Union. Classification JEL :F15. Abstract : The Marrakech Treaty was signed in 1989, included among its objectives to work gradually to achieve free movement of people, goods and capital, and particularly pointing 'the Maghreb strategy for common development'. The latter was adopted by the Council of the Presidency of Ras Lanuf in 1991, with the aim of creating an economic union in four stages: an FTA, a customs union, a common market and an economic union embodied in the unification and coordination of economic policies and development programs. So that is it for the realization of those objectives after about 20years? What future of UMA face new international challenges?. 1Ziadi Azza, docteur en sciences économiques, ziadiazza@yahoo.ca. 4 Introduction Selon Ph. Hugon l’intégration régionale a plusieurs dimensions: commerciale, financière, monétaire, économique, sectorielle, institutionnelle, politique et culturelle2. Dans la même veine, la Commission économique pour l’Afrique a mis en évidence cinq principaux motifs d’adhésion à une communauté économique régionale : les motifs économiques en premier lieu, suivi respectivement par les motifs politiques et géographiques alors que les motifs culturels et historiques sont classés en dernier lieu3. Il en ressort que tous ces accords prévoyaient le développement des échanges de biens et de services entre les pays via la création des ZLE. Est –il le cas pour les pays de l’UMA ? Parmi les objectifs de l’intégration maghrébine la réalisation progressive de la libre circulation des personnes, des services, des marchandises et des capitaux entre les Etats membres. Il en ressort de ce fait que le financement du développement est un des plus grands défis auquel font face les pays en développement. La question du financement du développement a fait l’objet d’une très forte mobilisation du Secrétariat général de l’(UMA). L’objectif recherché tout au long de cet article est de bien appréhender la base socio‐ économique sur laquelle s’appuiera la construction effective de l’intégration de façon à évaluer le chemin à parcourir pour mobiliser la dite union. Notre souci est de comprendre comment se présente l’intégration maghrébine entre les Etats prenantes et de cerner si le paysage économique maghrébin est le fait d’une politique interne autonome ou d’une administration exigée par les chefs d’Etat. 1. L’intégration régionale maghrébine : Etat des lieux 1. 1. Fondement et objectifs L’Union du Maghreb Arabe (UMA) a été fondée le 17 février à Marrakech suite à un traité signé par les cinq pays membres (Algérie, Lybie, Maroc, Mauritanie et Tunisie). Ce traité était le résultat de la réunion préalable tenue par les cinq chefs d’Etats Maghrébins à Zéralda le 10 juin 1988. Depuis, seules 6 conventions ont été ratifiées. Aussi, certains parmi les accords ratifiés se trouvent actuellement dépassés par les nouveaux cadres internationaux ou régionaux auxquels ont adhéré les pays de l’UMA tel que l’OMC ou l’UE. 2H. Phillipe (2001) « Analyse comparative des processus d’intégration économique régionale », direction générale de la coopération internationale et de développement, p8. 3CNUCED (2014), op.cité, p 51. 5 L’UMA est dotée de huit instances qui peuvent être classés en deux catégories à savoir les organes d’élaboration de la politique générale de l’Union (le Conseil Suprême (CS), le Conseil des Ministres des affaires étrangères (CMAE), le Conseil Consultatif (CC), la «Conférence» des premiers ministres (CPP)) et les organes de suivi et d’exécution (les commissions ministérielles spécialisées(CMS), le Secrétariat Général (SG), le Comité de Suivi (CS) et l’Instance Judiciaire (IJ)). Parmi les objectifs de l’Union du Maghreb Arabe on peut noter la consolidation des rapports de coopération et de solidarité qui lient les Etats membres et leurs peuples, la réalisation progressive de la libre circulation des personnes, des services, des marchandises et des capitaux entre les Etats membres et l’adoption d’une politique commune dans tous les domaines. En ajoutant comme objectif final de ladite intégration, la constitution d’un marché commun maghrébin selon une stratégie progressive (ZLE, union douanière, marché commun). 1.2. Analyse des échanges intra- régional 1. 2. 1. Les importations Le graphique s’est après montre que les importations de la zone UMA sont visiblement très faibles, elles n’ont pas dépassé 6000 000 de dollars en 2012. Cela signifie que les pays de l’UMA ne change pas assez, en dépit de la proximité. Graphique 1 : L’évolution des importations intra –pays de l’UMA en millier de dollars de tous les produits, articles manufacturés et produits de base entre 1995 et 2012 Source : réalisé à partir des données CEA, 2013 6 A contrario, les importations en provenance de l’Afrique et de l’UE sont remarquables avec des volumes respectifs d’environ 10 000 000 de dollars et 80 000 000 de dollars en 2012 ce que montre les deux graphiques ci-dessous. Graphique 2 : L’évolution des importations en millier de dollars de tous les produits, articles manufacturés et produits de base des pays de l’UMA en provenance de l’Afrique entre 1995 et 2012 Source : réalisé à partir des données de la CEA, 2013. Graphique 3 : L’évolution des importations des pays de l’UMA en millier de dollars de tous les produits, articles manufacturés et produits de base en provenance de l’UE entre 1995 et 2012 Source : réalisé à partir des données de la CEA, 2013. 7 Le tableau suivant met l’accent sur les principales destinations des importations des pays de l’UMA en Afrique. Tableau 1 : Cinq principales destinations des importations intra-africaines par pays de l’UMA (2011) Pays Principaux destination des importations par ordre d’importance Part des importations totales(%) Algérie Egypte, Tunisie, Afrique du Sud, Maroc, Côte d’Ivoire 94,5 Libye Tunisie, Egypte, Maroc, Afrique du Sud, Algérie 99,6 Maroc Algérie, Egypte, Tunisie, Nigéria, Afrique du Sud 90,7 Mauritanie Maroc, Afrique du Sud, Sénégal, Tunisie, Swaziland 92 Tunisie Libye, Algérie, Egypte, Maroc, Côte d’Ivoire 97,3 Source : CNUCED (2013) ,op.cité, p 26. Dans ce même ordre d’idées, le tableau suivant résume les principales importations de chaque pays en provenance des pays de l’UMA qui portent particulièrement sur les produits IMME, les produits chimiques et plastiques et les produits agro-alimentaires. Tableau 2 : les principales importations de chaque pays en provenance des pays de l’UMA. Pays Principales importations Algérie les produits des IMME, les produits agricoles et alimentaires, les produits des industries diverses, les matériaux de construction et verre, les produits des textiles habillements cuir et chaussures. Libye les produits agroalimentaires, les produits IMME, les produits de textiles habillements cuir et chaussures, Tunisie Produits chimiques et plastiques. Maroc Produits chimiques et plastiques, les produits des IMME, les produits agro-alimentaires. Mauritanie Produits chimiques et plastiques, les produits des IMME, les produits agro-alimentaires. Source : Secrétariat Générale de l’UMA. 8 1.2.2. Les exportations Le graphique suivant montre que les pays de l’UMA commerce faiblement à l’intérieur de ses frontières. En 2012, seul 3,35% des exportations des pays membres de l’UMA sont destinées au marché maghrébin, ce qui représente une part extrêmement faible eu égard aux performances enregistrées par les autres groupements régionaux : Zone Franc (5,1%), UEMOA (12,1%), CEDEAO (6,3%)… L’évolution de ces dernières années est relativement positive. A l’exception de la chute enregistrée en 2009 (1,53%), la part du commerce maghrébin dans les exportations globales est en hausse régulière. Graphique 4 : Part du commerce maghrébin dans les exportations globale entre 2006 et 2012 (en %) Source : réalisé à partir des données Statistique de la C.E.A. L’UMA reste pour l’instant l’une des sous régions du continent les moins intégrées avec moins de 3, 35 % des exportations destinées aux pays membres. 9 Graphique 5 : Echange interne par groupe régional (en %) Source : réalisé à partir des données du CNUCED (2013) En fait, force est de noter que pour la Mauritanie, ces principaux destinations des exportations sont vers des pays hors UMA et que seulement la Tunisie qui uploads/Geographie/ mpra-paper-72513.pdf