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Guide des procédures d’importation et d’exportation Morocco Version préliminair

Guide des procédures d’importation et d’exportation Morocco Version préliminaire Adresse: ITC 54-56, rue de Montbrillant 1202 Genève, Suisse Adresse postale: ITC Palais des Nations 1211 Genève 10, Suisse Téléphone: +41-22 730 0111 Fax: +41-22 733 4439 E-mail: itcreg@intracen.org Internet: http://www.intracen.org Address: Bâtiment Ronald Reagan Washington, D.C. 20523-1000, les États-Unis Internet: https://www.usaid.gov/ L’ITC (Centre du commerce international est l’agence commune à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et aux Nations Unies. Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) © Centre du commerce international 2018 En partenariat avec: 1 Guide des procédures d’importation et d’exportation MAROC 2 3 TABLE DES MATIERES POURQUOI CE GUIDE ?.................................................................................................................. 6 ENVIRONNEMENT COMMERCIAL AU MAROC. .......................................................................... 8 Principaux accords de libre-échange et partenariats conclus par le Maroc............................ 9 Le Maroc et l’OMC................................................................................................................................................................ 9 Accords et partenariats commerciaux............................................................................................................................ 10 Traitement accordé aux marchandises importées : informations pratiques.......................... 11 Le Système harmonisé (SH) : qu’est-ce que c’est ?...................................................................................................... 11 Modalités de traitements des produits sensibles, soumis à licence ou prohibés.................................................. 12 Régimes économiques en douane (RED). ..................................................................................... 13 Régime de mise à la consommation à l’importation et à l’exportation simple. ...................................................... 11 Régimes «économiques» en douane.............................................................................................................................. 11 Environnement institutionnel et bases légales du commerce extérieur. .................................. 16 Structures intervenant dans le commerce extérieur. .................................................................................................... 17 Cadre légal des opérations du commerce extérieur. ................................................................................................... 21 Dispositions pénales en cas de violation du cadre légal. ........................................................................................... 23 PROCEDURES AVANT LE DEDOUANEMENT............................................................................. 24 Enregistrement en tant qu’opérateur économique...................................................................... 25 Obtenir le statut d’opérateur économique. ..................................................................................................................... 25 Obtenir le statut d’opérateur économique pour les activités spécifiques................................................................ 28 Obtenir le statut d’opérateur économique agréé en douane. .................................................................................... 30 Formalités et documentation préliminaires.................................................................................. 30 Formalités préliminaires de l’opération commerciale à l’international. ................................................................... 31 Procédures et documents préalables au dédouanement des marchandises........................................................ 32 Analyse procédurale et documentaire de l’étape de dédouanement. ..................................................................... 33 Point d’information et guichet unique............................................................................................ 34 Point d’information. .............................................................................................................................................................. 35 Guichet unique -PortNet..................................................................................................................................................... 36 4 PROCESSUS D’IMPORTATION ET D’EXPORTATION DE BIENS COMMERCIAUX. ...............38 Décisions anticipées. ......................................................................................................................... 39 Cadre juridique. ....................................................................................................................................................................39 Modalités pratiques de demande et d’octroi des décisions anticipées pour l’opérateur. .....................................40 Évaluation des marchandises et droits de douane. .................................................................... 42 Cadre juridique de la valeur déclarée. ............................................................................................................................42 Définition et méthodes d’évaluation des marchandises..............................................................................................42 Dédouanement à l’importation et à l’exportation........................................................................ 45 Circuit des procédures de dédouanement à l’importation......................................................................................... 46 Circuit des procédures de dédouanement à l’exportation. ......................................................................................... 57 Annexes . ........................................................................................................................................... 63 Annexe 1 – Formulaire de demande de certificat négatif . ......................................................................................... 63 Annexe 2 - Facture Pro-forma. ........................................................................................................................................... 65 Annexe 3 -Titre d’importation .. .......................................................................................................................................... 66 Annexe 3 Spécifique - Licence d’importation de viandes bovines des Etats Unis . ............................................... 67 Annexe 4 - Licence d’exportation ................................................................................................ ..................................... 68 Annexe 5 - Contrat de transport .................................................................................................. ..................................... 69 Annexe 6 - Certificat d’origine . ......................................................................................................................................... 70 Annexe 7 - Certificat d’origine Formulaire A ................................................................................................................. 71 Annexe 8 – Extrait liste du matériel agréé par l’ANRT................................................................................................. 72 Annexe 9 - DUM .................................................................................................................................................................. 73 Annexe 10 - Autorisation d’accès au Marché pour les marchandises industrielles.............................................. 74 Annexe 11 - Déclaration Sommaire . ............................................................................................................................... 75 Annexe 12 - Décision anticipée . ....................................................................................................................................... 76 Annexe 13.1 - Demande d’accès à PortNet légalisée . ................................................................................................. 81 Annexe 13.2 - Délégation d’accès à PortNet ................................................................................................................. 82 Annexe 14 - PV/ Id/ Taxes professionnelle. ..................................................................................................................... 83 Annexe 15.1 - Certificat Sanitaire relatif à l’importation des produits de la Pêche .............................................. 84 Annexe 15.2 - Certificat Sanitaire relatif à l’importation d’animaux . ....................................................................... 86 Annexe 15.3 - Certificat sanitaire .................................................................................................................................... 87 Annexe 15.4 - Formulaire de demande d’autorisation d’essai clinique pour medicaments . .............................. 88 Annexe 16.1 – Certificat relatif à l’exportation du lait et produits laitiers - ONSSA .............................................. 89 Annexe 16.2 – Certificat relatif à l’exportation des aliments pour animaux. ........................................................... 91 5 Tableau 1. Liste de certains produits sensibles (droit de douane supérieur à 60%) ............................................ 12 Tableau 2. Liste de certains produits prohibés ou soumis à licence .. ...................................................................... 12 Tableau 3. Régime d’importation et d’exportation au Maroc . ................................................................................... 16 Tableau 4. Cadre juridique régissant le commerce extérieur.................................................................................... 21 Tableau 5. Dispositions pénales en cas de violation du cadre légal ...................................................................... 23 Tableau 6. Etapes standards pour l’obtention du statut d’opérateur économique . .............................................. 27 Tableau 7. Obtention du statut d’opérateur économique pour les activités spécifiques . .................................... 29 Tableau 8. Formalités pour l’obtention du statut d’Opérateur économique agréé en douane .......................... 30 Tableau 9. Documents prérequis à l’étape préliminaire ............................................................................................ 32 Tableau 10. Documents prérequis de l’étape de dédouanement ............................................................................ 34 Tableau 11. Standard – Point d’information, son utilité et son fonctionnement . .................................................... 35 Tableau 12. Procédures couvertes par le Guichet unique .. ........................................................................................ 37 Tableau 13. Etapes pour l’obtention des décisions anticipées à l’importation et à l’exportation ...................... 41 Tableau 14. Le dispositif des décisions anticipées . ..................................................................................................... 41 Tableau 15. Méthodes d’évaluation des marchandises . ............................................................................................ 44 Tableau 16. Dédouanement des marchandises - standard . ..................................................................................... 46 6 POURQUOI CE GUIDE ? Le guide des procédures douanières vise à fournir des informations mises à jour et pratiques sur les formalités douanières à l’exportation et à l’importation. Il présente les démarches de l’entreprise pour exporter ou importer ses marchandises au niveau des douanes marocaines, mais également les procédures qui précèdent cette étape notamment l’enregistrement en tant qu’opérateur économique. Plus qu’un guide sur les opérations douanières, ce document tient donc à informer les entreprises sur l’ensemble des formalités qu’elles doivent accomplir lorsqu’elles exportent ou imporent leurs produits. Le guide des procédures douanières a pour objectif de faciliter trois principales démarches : le processus de pré- dédouanement, de dédouanement et de post-dédouanement des marchandises à l’exportation et à l’importation, tant dans le cadre du régime de mise à la consommation que dans les autres régimes économiques applicables au Maroc. L’opérateur économique est au centre de ce guide ; les démarches sont présentées selon sa perspective afin de lui proposer tous les outils et informations nécessaires pour l’aider dans sa démarche. Les informations présentées proviennent des enquêtes et rencontres effectués avec les représentants des structures impliquées dans les formalités à l’exportation et à l’importation. Ces structures incluent le Département en charge du commerce extérieur, la Douane du Maroc, l’Office national de la sécurité sanitaire des produits alimentaires (ONSSA), l’Etablissement autonome de coordination et contrôle des exportations (EACCE), l’Office des changes, la société PortNet ainsi que les transitaires. L’ITC tient à les remercier pour leur collaboration dans la collecte des informations. 7 ACRONYMES ALE Accord de libre-échange ANRT Agence nationale de réglementation des télécommunications CNSS Caisse nationale de sécurité sociale CRI Centre régional de l’investissement Dhs Dirhams marocains DMP Direction des médicaments et de la pharmacie DPCSMQ Direction de la Protection du Consommateur, de la Surveillance du Marché et de la qualité DUM Déclaration unique de la marchandise EACCE Etablissement autonome de contrôle et de coordination des exportations IFU Identifiant fiscal unique MAEC Ministère des affaires étrangères et de la coopération internationale MCINET Ministère de l’Industrie, de l’Investissement, du Commerce et de l’Economie Numérique OEA Opérateur économique agréé OMC Organisation mondiale du commerce OMPIC Office marocain de la propriété industrielle et commerciale ONSSA Office nationale de la sécurité sanitaire et alimentaire RC Registre du commerce RED Régime économique en douane S.A. Société anonyme SH Système harmonisé 8 ENVIRONNEMENT COMMERCIALE DU PAYS ENVIRONNEMENT COMMERCIALE DU PAYS 9 ENVIRONNEMENT COMMERCIAL AU MAROC Principaux accords de libre-échange et partenariats conclus par le Maroc Le Maroc est l’un des pays ayant notifié le plus d’accords de libre-échange (ALE) à l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Il s’agit d’accords signés aussi bien avec des partenaires développés qu’avec des pays en développement ou émergents. Ils ont été signés pour stimuler la croissance économique et élargir l’accès préférentiel aux marchés extérieurs. Tout en réaffirmant ses engagements multilatéraux dans le cadre de l’OMC, le Maroc accorde un rôle important aux accords commerciaux régionaux dans le processus de libéralisation des échanges1. Le Maroc a également adopté des réformes commerciales dans la perspective de faciliter son intégration dans l’économie mondiale. Elles concernent notamment la libéralisation des régimes commerciaux conformément aux engagements multilatéraux, régionaux et bilatéraux, mais aussi le domaine tarifaire. D’autres mesures ont été également mises en place telles que les régimes économiques en douane et les mesures incitatives à l’exportation. Le Maroc et l’OMC Le Maroc a mis en œuvre plusieurs de ses engagements lors de l’Uruguay Round, et qui se traduisent notamment par la réduction des tarifs consolidés appliqués aux produits agricoles, l’intégration et la libéralisation progressives du secteur des textiles et vêtements. La liste de ses engagements dans le cadre des négociations de l’Uruguay Round couvre les domaines agricole, industriel et des services. 1 Voir la déclaration du Maroc à l’occasion de la Conférence ministérielle de l’OMC à Hong Kong (Chine) en 2005. Liste des engagements du Maroc dans le cadre de l’Uruguay Round Domaine agricole : le Maroc a procédé à la tarification des mesures non tarifaires appliquées aux produits de base et leurs dérivés (céréales, sucre, huiles, viande et lait). Il a par ailleurs consolidé les autres produits à des taux plafonds conformément aux techniques prévues pour les pays en développement. uploads/Geographie/ guide-des-procedures-import-export.pdf