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L x27 union europeenne et le renseignement

L ? UNION EUROPÉENNE ET LE RENSEIGNEMENT PERSPECTIVES DE COOPÉRATION ENTRE LES ÉTATS MEMBRES Thierry Coosemans C RAPPORT DU GRIP ? Groupe de recherche et d ? information sur la paix et la sécurité GRIP rue Van Hoorde B- Bruxelles Tél Fax Courriel admi grip org Internet www grip org CL ? UNION EUROPÉENNE ET LE RENSEIGNEMENT Sommaire Introduction I Éléments de compréhension du renseignement Le renseignement au c ?ur du processus de décision Le cycle du renseignement Di ?érentes dé ?nitions utiles à la compréhension du renseignement Dé ?nitions générales Dé ?nitions particulières Le renseignement militaire Distinguer Law Enforcement ? et Intelligence ? La diversité des compétences à travers la multiplication des services II Le septembre et ses conséquences état des lieux de la coopération européenne en matière de renseignement Le septembre les leçons de l ? échec américain et la prise de conscience européenne Les structures de coopération existantes Les échanges de renseignements entre SR les prin- cipes de base L ? état de la coopération entre SR européens au sein d ? enceintes multilatérales Les structures de coopération dans le cadre du second pilier ? - Justice et A ?aires Intérieures JAI Les structures de coopération dans le cadre du troisième pilier ? - PESC PESD III Les conditions d ? un approfondissement de la coopération européenne La nécessité d ? une volonté politique forte Des structures de coopération réalistes et e ?caces La nécessité de dé ?nir les besoins de l ? UE en matière de renseignement La nécessité d ? assurer le contrôle démocratique des SR au niveau européen La nécessité d ? une approche di ?érenciée OSINT Open Sources Intelligence HUMINT Human Intelligence SIGINT Signal Intelligence IMINT Imagery Intelligence Conclusions Relever le dé ? d ? un nouvel environnement et d ? une nouvelle ?nalité du renseignement C RAPPORT DU GRIP CL ? UNION EUROPÉENNE ET LE RENSEIGNEMENT Introduction Le septembre révéla une menace nouvelle d ? une ampleur inégalée que François Heisbourg quali ?a d ? hyper-terrorisme ? Impressionnés tant par le décha? nement de violence que par l ? incapacité des Etats-Unis ?? unique puissance mondiale que l ? on croyait intouchable ?? à en prévenir la manifestation sur son propre territoire les dirigeants de l ? Union Européenne s ? engagèrent la main sur le c ?ur à lutter de concert L ? opinion publique y trouva matière à se rassurer Mais deux ans plus tard si des progrès substantiels ont été réalisés en matière de justice et d ? a ?aires intérieures ? mandat d ? arrêt européen renforcement d ? EUROPOL création d ? équipes d ? enquête communes force est de constater que l ? Europe du renseignement ? reste à la tra? ne La présente étude entend s ? inscrire pleinement dans cette perspective d ? intégration européenne sans na? veté ni faux-fuyants Nulle intention de promouvoir envers et contre tout une Europe du renseignement ? ?? en sautant comme un cabri ?? pour reprendre l ?