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ISMP FORMULATION DES PROBLEMES DEVOIR N°2 Choix du ministère d’un membre du gro

ISMP FORMULATION DES PROBLEMES DEVOIR N°2 Choix du ministère d’un membre du groupe : le MINEPAT POSTE DE TRAVAIL : CHEF DE DIVISION INFORMATIQUE LIRE DSCE PAGES 126 A132 Modèle de travail : Rationalité absolue, rationalité limité, modèle dit de la poubelle Essai d’application du modèle de rationalité limitée : le modèle IMC Hebert SIMON est l’auteur du modèle IMC. Ce modèle nous montre la complexité du processus de prise de décision. Intelligence : il s’agit de comprendre en recueillant toutes les informations possible sur l’organisation ; Modélisation : ici les informations recueillis vont être traitées. Le décideur recherche les solutions envisageables ; Choix de la meilleure solution compte tenu des contraintes. On ajoute généralement une quatrième étape pour le contrôle de la mise en œuvre de la décision et l’exercice éventuel d’actions correctives (feedback). Pour simplifier, Hebert SIMON remet en question le postulat de la rationalité de l’acteur. Le processus décisionnel n’est pas toujours si rationnel que l’on pourrait le penser. En effet, classiquement on suppose que le décideur dispose des informations complètes, connait à l’avance les conséquences de ses décisions. Or, en pratique, il est très difficile et souvent très couteux d’obtenir des informations complètes. Par conséquent au moment de prendre la décision il est quasiment impossible de prouver que la décision prise est la meilleure. Définir le problème : Situation actuelle : il est actuellement difficile de récupérer et de centraliser les indicateurs de suivi de la mise en œuvre du Document de stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE) qui ne sont disponibles que sur support physique et éparses ce qui rend difficile leur compilation. Situation souhaitée : il est souhaitable de disposer d’un tableau de bord, regroupant tous les indicateurs de suivi de la mise en œuvre permettant d’apprécier en temps réel, le niveau de mise en œuvre du DSCE dans toutes les administrations (tous les secteurs). Objectifs du DSCE el liaison avec le poste de travail Définition de nos objectifs : Conformément aux objectifs du DSCE inscrits dans la page 126, Il est question de mettre en place un système de suivi évaluation axé sur les résultats et de développer la communication sur les résultats. Et particulièrement il s’agit :  Mise en place d’un système de suivi évaluation axé sur les résultats. Le système d’information et de suivi et évaluation de la DSCE s’inspirera des enseignements tirés et fondés sur les principes de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR). Ce dispositif permettra la production d’informations fiables pour mieux concevoir les politiques, les exécuter et garantir une utilisation rationnelle des ressources publiques ;  Le suivi sera effectué selon une double approche: le suivi axé sur la mise en œuvre et le suivi sur les résultats. Le suivi axé sur la mise en œuvre s’intéressera simultanément aux moyens et stratégies (ressources, activités, produits ou biens et services fournis). Le suivi des résultats permettra d’apprécier dans quelle mesure les résultats ont été atteints. Le lien entre ces deux niveaux passe par l’interaction entre les moyens et stratégies d’une part et les cibles de réalisation d’autre part. Les cibles des résultats devront être fixées en fonction des moyens et des stratégies. 130  Développement de la communication sur les résultats. La communication a constitué un maillon faible du DSRP I. Or, mieux gérée, la communication permet d’atteindre des produits et des résultats supérieurs en favorisant le partage d’information, la sensibilisation, la participation et l’appropriation du processus par tous les acteurs. Description du poste de travail : la Division informatique du MINEPAT Sous l’autorité d’un chef de division, la division informatique est chargée : - de l’actualisation et de la mise en œuvre du schéma directeur d’informatisation du ministère ; - des études de développement, de l’exploitation et de la maintenance du réseau et des applications informatiques du ministère ; - de la mise en place des banques et des bases de données relatives aux différents sous-systèmes informatiques du ministère ; - de la gestion et de l’administration des réseaux de communication ; - de la sécurisation, de la disponibilité et de l’intégrité du système informatique du ministère ; - du traitement informatique, de la conservation et de la diffusion des données ; - de l’évaluation des besoins du ministère en équipements informatiques et de télécommunication ; - de l’acquisition, de la gestion et de la maintenance du matériel informatique ; - de la formation et de l’encadrement des utilisateurs ; - de la coordination technique des services informatiques du ministère ; - de la veille technologique en matière informatique ; - de la participation, en liaison avec les administrations et organismes concernés, à la définition et à l’élaboration de la politique nationale de développement des technologies de l’information et de la communication ; - de la gestion de l’interface entre le ministère et les autres administrations, en particulier le ministère des finances et l’agence de régulation des marchés publics ; - de la gestion de l’interconnexion du ministère et de ses organismes sous- tutelle, notamment l’institut national de la statistique et le bureau central de recensement et d’études de population ; - de la représentation du ministère auprès des organismes nationaux et internationaux en charge des technologies de l’information et de la communication ; - de la participation à la conception, à la réalisation des logiciels et des applications de planification et de programmation du développement ainsi que de leur mise à jour ; - de la maintenance du réseau téléphonique du ministère. Pour atteindre nos objectifs : Trois possibilités s’offrent à nous : - Traitement manuel des informations - Traitement informatisé - Traitement informatisé en temps réel Choix d’une possibilité et son application dans un modèle du cours: TAF : Choix des outils de développement : - Architecture du système d’information - Acquisition des outils de développement (VB, JAVA, dotnet…) A titre de rappel notre problème est la difficulté de récupérer et de centraliser les indicateurs de suivi de la mise en œuvre du Document de stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE) qui ne sont disponibles que sur support physique et éparses ce qui rend difficile leur compilation. - La décision pour y remédier Acquisition des outils de développement (VB, JAVA, dotnet…) Intelligence du problème : prise de conscience des besoins de disposer d’un tableau de bord, regroupant tous les indicateurs de suivi de la mise en œuvre permettant d’apprécier en temps réel, le niveau de mise en œuvre du DSCE dans toutes les administrations (tous les secteurs). Modélisation : étude des différentes opportunités permettant d’acquérir les ressources souhaitées (achats de logiciels, élaboration d’une architecture d’information, Développement des tests pour les applications Mise en place des groupes de travail Organisation des cadres institutionnels) Choix : sélection des meilleurs logiciels permettant de disposer des ressources recherchées Le modèle IMC de décision collective Dans une organisation, le modèle IMC (Intelligence Modélisation Choix, H. Simon) permet de représenter le dispositif de décision en trois phases principales :  La phase d'Intelligence représente la perception d'un problème (défaut de production, baisse des ventes, recul de l'image de marque ou du cours de l'action etc.), puis le recensement des multiples causes possibles du problème constaté, puis l'identification de la cause principale (ou des causes essentielles) et enfin la recherche des solutions possibles.  La phase de Modélisation représente l'analyse des diverses solutions possibles et de leurs modalités d'application.  La phase de Choix (ou de sélection) retient la solution optimale compte tenu de ses conséquences, des délais nécessaires et du coût de sa mise en œuvre et met en place un plan de mise en œuvre. Le modèle IMC (H. Simon) Etapes Contenu I = Intelligence du problème Constat d'un problème Recherche d'informations Analyse des causes Recherches de solutions M = Modélisation Mesure des solutions alternatives (Cout, délais, conséquences) Classement des solutions C = Choix Sélection d'une solution Planification de la réalisation Mise en œuvre Evaluation 7. 2 DISPOSITIF DE SUIVI EVALUATION 7.2.1 Cadre institutionnel 550. Pour être efficace et exhaustif, le suivi évaluation de la mise en oeuvre du DSCE exige la pleine participation de tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la Stratégie. L’information collectée auprès de ces acteurs sera centralisée et analysée au niveau du Comité Technique, puis présentée au Comité Interministériel sous forme de rapports semestriels et de rapports annuels sur la mise en oeuvre du DSCE. 7.2.2 Dispositif statistique 551. Dans le cadre du suivi évaluation du DSCE, le dispositif statistique s’appuiera sur un système d’information qui s’inspire du CRESMIC, et reposera sur la Stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS) adoptée par le Gouvernement après sa validation par le Conseil national de la statistique en janvier 2009. Encadré 12: CRESMIC et SNDS Le Cadre de référence et support méthodologique minimum commun pour la conception d’un système d’information pour le suivi des DSRP et des OMD (CRESMIC) a été élaboré par AFRISTAT. La Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) a été validée par le Conseil national de la statistique en vue de son adoption par le Gouvernement uploads/Management/devoir-2-fppd.pdf