Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

1 Rapport final de l’enquête ECRIS réalisée dans le cadre du Programme national

1 Rapport final de l’enquête ECRIS réalisée dans le cadre du Programme national Ecole et Village Assainis en République Démocratique du Congo Juillet 2013 Supervision generale et Rédaction : Nora Brandecker, Socio-Anthropologue et consultante internationale en charge de l’enquête ECRIS (Nora.Brandecker@gmx.de) Supervision locale et Corrections : Léon Tsambu, Sociologue et coordinateur national de l’enquête ECRIS (Leon.Tsambu@gmail.com) Etude realisee sous la coordination de Anne-Laure Frouin, Socio-Anthropologue et WaSH Communication Specialist au bureau de l’UNICEF RDC 2 Introduction ..........................................................................................................................4 1. Méthodologie.....................................................................................................................5 1.1 Objectifs de l’étude .......................................................................................................5 1.2 Limites de l’enquête ECRIS ..........................................................................................6 1.3 Questions de recherche et questions programmatiques ..................................................7 1.3.1 Questions de recherche ...........................................................................................8 1.3.2 Questions programmatiques ................................................................................. 11 1.4 La méthodologie ECRIS ............................................................................................. 14 1.4.1 Approche globale et type d’enquête ...................................................................... 14 1.4.2 Les Etapes de l’enquête ECRIS : les objectifs des différentes étapes et la démarche concrète de notre enquête .............................................................................................. 15 1.5 Echantillonnage des sites d’enquête ............................................................................ 19 1.6 Sélection de l’équipe d’enquête (les enquêteurs et les stagiaires) et du coordonnateur local ................................................................................................................................. 21 1.7 L’éthique .................................................................................................................... 23 2. L’organisation socio-politique des communautés locales enquêtées ............................. 24 2.1 Organisation et structuration de la communauté locale ................................................ 24 2.1.1 Informations de base sur l’organisation socio-politique des communautés locales enquêtées au Bas-Congo. .............................................................................................. 24 2.1.2 Le fonctionnement des différents comités et associations au village (et au-delà) ... 29 2.1.3 Le rôle et l’influence de l’Eglise dans le fonctionnement de la communauté locale et l’influence des confessions religieuses sur les comportements, les pratiques de leurs fidèles en matière d’eau, d’hygiène et d’assainissement ................................................ 31 2.1.4 L’influence de l’occulte (de la sorcellerie, du fétichisme, de l’invisible) dans le fonctionnement de la communauté locale ...................................................................... 32 2.1.5 Les rôles et l’influence des élites intellectuelles au village .................................... 34 2.1.6 Perceptions de ce qui est endogène et exogène (biens, pratiques, idées, concepts) au sein de villages ............................................................................................................. 35 2.1.7 La répartition des rôles et responsabilités des femmes, des hommes, des enfants .. 37 2.2 Les facteurs d’inclusion et d’exclusion sociale au village et la capacité inclusive des vulnérables par la communauté ......................................................................................... 39 2.3 Rôles politiques et capacités décisionnelles des femmes au sein des comités et de la communauté locale ........................................................................................................... 43 2.4 Domaine WaSH .......................................................................................................... 46 2.4.1 Les croyances locales, les normes sociales, les attitudes et les pratiques locales par rapport à l’eau, l’hygiène et l’environnement ................................................................ 47 2.4.2 Les croyances locales, les normes et les pratiques sociales par rapport à la santé et la maladie (causes et transmission des maladies) ........................................................... 49 2.4.3 Les normes sociales et les pratiques particulières des femmes par rapport à la santé, à la maladie et à l’hygiène ............................................................................................. 51 2.5 La mobilisation communautaire et les projets de développement local ........................ 55 2.5.1 Le rôle et l’influence des acteurs externes dans le fonctionnement de la communauté locale et les expériences locales sur les projets de développement en général et le Programme Village Assaini en particulier ................................................. 55 2.5.2 Le rôle et l’influence de l’Etat dans le fonctionnement de la communauté locale .. 57 3 2.5.3 La perception de la communauté locale vis-à-vis du rôle qu’elle a à jouer dans son propre développement ................................................................................................... 58 2.5.4 Les attentes de la population vis-à-vis d’ un projet de développement en général et du Programme Village Assaini en particulier ................................................................ 60 3. Conclusions et recommandations ................................................................................... 61 3.1 Comprendre la difficulté de convaincre les acteurs locaux de changer de comportement : le rejet passif et le rejet actif .................................................................... 62 3.1.1 Penser le « rejet actif » et le « rejet passif » ensemble, mais développer des stratégies séparées contre chaque forme de rejet ............................................................ 63 3.1.2 Deux approches pour atteindre les objectifs du Programme EVA ......................... 63 3.2 Revoir l’approche participative classique : changer quelques perceptions de base et retravailler les outils ......................................................................................................... 63 3.2.1 Changer de perception sur la durée des effets provoqués par des formations et des sensibilisations .............................................................................................................. 64 3.2.2 Changer de perception sur « la communauté locale » en tant que groupe d’acteurs très hétérogène et non homogène .................................................................................. 65 3.2.3 Changer de perception sur le Programme EVA en prenant en compte son hétérogénéité et le « développement à différentes vitesses » .......................................... 66 3.2.4 Changer la prémisse d’une « approche standard » performante dans tous les villages ......................................................................................................................... 68 3.2.5 L’intégration des nouveaux villages au Programme EVA : les problèmes liés à la démarche actuelle ......................................................................................................... 69 3.2.6 Intégrer une approche qualitative dans le système de suivi-évaluation .................. 70 3.3 « L’approche participative basée sur les systèmes de croyances locales » .................... 70 3.3.1 Prendre le chevauchement des croyances des acteurs locaux et des croyances des agents du programme comme point de départ pour convaincre les acteurs locaux de changer de comportement ............................................................................................. 72 3.3.2 Abandonner les Comités VA et renforcer la collaboration avec le comité de village et collaborer avec les structures de l’organisation politique déjà existantes .................... 72 3.3.3 Collaborer avec les acteurs hyper-influents du village et en qui les acteurs locaux ont de la confiance ........................................................................................................ 74 3.3.4 Idées pour la collaboration avec les chefs de village ............................................. 75 3.3.5 Atteindre les objectifs du programme en rapport avec l’intégration des « vulnérables » et le renforcement des capacités décisionnelles des femmes en prenant les réalités locales comme point de départ ..................................................................... 77 Annexes ............................................................................................................................... 82 Resumés des rapports des enquêteurs ............................................................................... 82 Toussain HOSSILA (Kimbala Tumba) ............................................................................. 82 Damien IMBONGO IMWINI (Kizulu 2) .......................................................................... 89 Hyppolithe IYUKU (Kimbala Kibentele/Kioto) ................................................................ 94 Frédéric KAMBA (Ntendesi) ............................................................................................ 99 Taty KUKETUKA (Singama) ......................................................................................... 108 Gérard MBENGO (Nzaza-Nova) .................................................................................... 114 Bienvenu MUKOSO (Ndembo) ...................................................................................... 121 Fabrice MULOPO (Kinzalandi) ...................................................................................... 127 Joseph MUSIKI (Nkama Lumweno et Ngoyo) ............................................................... 133 Anicet YEMWENI (Nsona-Vunda) ................................................................................ 139 4 Introduction Depuis 2006, l’UNICEF soutient le Programme Ecole et Village Assainis (EVA), un programme gouvernemental visant à installer et soutenir des solutions en eau, hygiène et assainissement (WaSH) dans les milieux ruraux et périurbains à travers les 11 provinces de la République Démocratique du Congo. Ce programme d’ingénierie sociale vise avant tout au changement des comportements en matière de pratiques concernant l’eau potable, l’assainissement de base et le lavage des mains. Plusieurs études et évaluations sur le Programme EVA ont été déjà faites. Alors se poserait la question sur l’à-propos d’une étude ECRIS (Enquête collective rapide d’identification des conflits et des groupes stratégiques) dans le cadre du programme. En d’autres termes, quel est l’objectif particulier poursuivi par l’enquête ECRIS ? D’abord, il faut comprendre qu’une enquête ECRIS n’est pas synonyme d’évaluation classique d’un projet de développement. Une enquête ECRIS peut plutôt être considérée comme une recherche fondamentale qui vise à mieux comprendre le fonctionnement des sociétés locales avec lesquelles on collabore dans le cadre d’un projet ou d’un programme de développement. Pour collaborer avec n’importe quel groupe de gens d’une manière efficace et avec succès, il importe d’avoir des connaissances sur l’organisation sociale de ce groupe d’acteurs, sur son système de normes et de valeurs, ses croyances, ses mécanismes de règlement de conflits, son organisation politique ; bref, il faut avoir à l’idée comment ce groupe d’acteurs fonctionne. Cela est aussi – ou bien particulièrement – valable pour la collaboration avec les communautés locales dans le cadre d’un programme de développement, car un programme de développement est un espace social très complexe et conflictuel, dans lequel différents acteurs interagissent, ayant entre autres des objectifs parfois très opposés les uns aux autres, comme leurs visions du monde et systèmes de valeurs. Nous sommes convaincue que comprendre mieux les manières d’agir et d’interagir des différents acteurs concernés, leurs stratégies, leurs objectifs, les conflits qui les travaillent est une base indispensable pour bien gérer un programme de développement et assurer son efficacité et sa durabilité. Dans le Programme EVA – comme c’est le cas pour beaucoup de programmes de développement en général – on a constaté qu’on ne disposait pas encore suffisamment d’informations sur le fonctionnement des communautés locales. Le Programme Village Assaini manque actuellement d’informations sur l’organisation sociopolitique des communautés locales en RDC, leurs motivations pour intégrer le Programme EVA, leurs perceptions sur les domaines de l’eau, de l’hygiène, de la santé, des croyances susceptibles de freiner l’appropriation du programme, etc. C’est pourquoi les évaluations et les études déjà réalisées dans le cadre du programme ont mis en évidence un nombre d’obstacles ou bien de goulots d’étranglement dans sa mise en oeuvre, mais ces études n’avaient pas encore permis de comprendre les causes de ces obstacles. De plus, les lacunes d’ordre socio-anthropologique bloquent parfois la bonne collaboration avec les membres des communautés locales et la bonne implémentation du programme. Ainsi, afin d’aider le Programme EVA à mieux performer auprès de diverses communautés congolaises, notamment en identifiant les groupes et personnes d’influence à solliciter en amont aux niveaux intra- et intercommunautaire, en appréhendant les principaux obstacles au changement des comportements ainsi que l’organisation et la structuration communautaire internes (les liens et les rapports d’autorité structurels entre les différents leaders et groupes), on a pris la décision de commanditer une enquête socio-anthropologique de type ECRIS. De cette enquête ECRIS ont découlé des petites ethnographies sur 10 uploads/Management/ rapport-final-ecris-pdf.pdf