Remerciez-le!

Remerciez @Admin pour avoir partagé cet document gratuitement, de la manière la plus simple, en partageant sur les réseaux sociaux.

i ELEMENT CONSTITUTIF ELABORE PAR GPE 3 EXAMEN SN : SUJET Bienvenue M. MBENG AS

i ELEMENT CONSTITUTIF ELABORE PAR GPE 3 EXAMEN SN : SUJET Bienvenue M. MBENG ASSAMBA Casimir Objet du document RAPPORT D’EVALUATION ENSEIGNANT METHODES D’EVALUATION PARTICULIERES EVALUATION DU PROGRAMME DE FORMATION ET D’APPUI AU DEVELOPPEMENT LOCAL(PROFADEL) PHASE 2 MAHAMAT NOUR MANA 20C40249 MAPITA EPOH Magloire 20C40250 MBO OVAMBE Evéline Michelle 20C40252 MEKINDA NSOGA Fernande 20C40253 MEKONTSO KAMAZONG Jephté 20C40254 MELIKENE RIBOUEM Cynthia 20C40255 NDOCKI Boris TCHESSEU WANDJI Reine Vanessa 20C40273 Table des matières 1. CONTEXTE DE L’EVALUATION...............................................................................................3 2. ENJEUX DE L’EVALUATION....................................................................................................5 3. OBJECTIFS DE L’EVALUATION..............................................................................................5 4. PARTIES-PRENANTES DE L’EVALUATION..........................................................................6 5. METHODOLOGIE ET ORGANISATION DE L’EVALUATION..............................................6 5.1. Processus d’Evaluation.......................................................................................................6 5.2. Equipe des évaluateurs.......................................................................................................6 5.3. Déroulement de l’évaluation...............................................................................................7 6. CONTRAINTES ET LIMITES.....................................................................................................7 6.1. Contraintes............................................................................................................................7 6.2. Limites...................................................................................................................................7 7. RECOMMANDATIONS.............................................................................................................20 8. ANNEXES...................................................................................................................................21 2 1. CONTEXTE DE L’EVALUATION Le programme de formation en gestion analyse et évaluation des projets à l’ESSEC de Douala prévoit des évaluations. Dans le cadre de l’examen de la session normale en Méthodes d’évaluation Particulières, il nous est demandé de procéder à l’évaluation du PROFADEL PHASE II. Au Cameroun, la décentralisation est en cours depuis 1996 avec la Loi n° 96/06 du 18 janvier 1996 portant modification de la Constitution du 2 juin 1972 qui dispose dans son préambule que la République du Cameroun est un « Etat unitaire et décentralisé ». Cette disposition a été complétée par les Lois 2004/017 d’orientation de la décentralisation, 2004/018 fixant les règles applicables aux Communes et 2004/019 fixant les règles applicables aux Régions du 22 juillet 2004 qui ont fixé le cadre du transfert de toute une série de compétences, de pouvoirs politiques, de ressources financières, humaines et administratives aux Collectivités territoriales décentralisées (CTD). Cependant, certains facteurs limitant le transfert effectif de compétences au niveau des communes au Cameroun ont été identifiés. Au nombre de ceux-ci figurent : une faible capacité à diriger les affaires publiques au niveau local, des dispositifs institutionnels déficients, des ressources financières limitées, des capacités administratives faibles, des procédures de planification inappropriées, une gestion approximative des finances publiques. C’est dans ce contexte que l’IPD-AC en partenariat avec l’ONG suisse « Innovation et réseaux pour le développement-IRED » a initié le Programme de formation et d’appui au développement local (PROFADEL)avec l’appui financier de la Fédération Genevoise de Coopération (FGC).La phase 1 du PROFADEL qui a débuté en juillet 2012 et s’est achevée en décembre 2014 avait pour ambition d’accompagner les efforts du Gouvernement du Cameroun dans la mise en œuvre progressive du processus de décentralisation. Cette première phase a été mise en œuvre dans cinq communes cibles : Meyomessala, Doumé, Baham, Pouma et Douala III. Le choix s’est porté sur ces cinq communes, en raison des travaux antérieurs menés avec elles, de leur dynamisme et du besoin de développer un partenariat durable avec elles. L’évaluation de cette phase réalisée à Baham en 2014 a fait de nombreuses recommandations parmi lesquelles: Elargissement de la fourchette des personnels à former notamment pour ce qui concerne les personnels d’exécution dans les Communes ; Etablissement des relations directes avec les associations à la base sans l’intermédiation de la Commune ; 3 Amélioration de la communication dans le projet entre IPD-AC et les autres acteurs à travers la mise en place d’une plateforme ; Que le PROFADEL étende ses séminaires sur la dynamique de l’économie locale dans toutes les Communes du Cameroun et en Afrique Centrale ; Accroissement des appuis aux initiatives locales Diversification des partenaires financiers au programme Intégration des personnels des services de développement local dans les séminaires-ateliers du PROFADEL Amélioration de la coordination du projet (plus de transparence dans la gestion, notamment financière, équipe d’animation plus dynamique, comptabilité plus détaillée). La prise en compte de certaines de ces recommandations a permis d’élaborer la structure de la deuxième phase qui a choisi de travailler sur trois régions augmentant de 102 le nombre de nouvelles communes nouvelles et non portant le nombre de celles-ci à 107. Aussi, le PROFADEL a fait de l’appui aux organisations locales sa mission principale. Cette 2ème phase a donc été bâtie autour de trois axes : Axes 1 : renforcement des capacités des organisations agricoles et artisanales; Cette phase vise à fournir aux organisations de producteurs et de distributeurs dans les trois régions considérées, un appui techniques et financier. Il s’agit notamment de : La mise à disposition des informations aux organisations rurales ; La mise à disposition aux organisations de production et de distribution des capitaux pour leur investissement et leur fonctionnement ; Accroissement des compétences techniques et managériales des organisations de production et de distribution ; Mise à disposition des intrants aux organisations de producteurs ; Mise à disposition de conseils appropriés aux organisations de producteurs. Axes 2 : développement du cadre institutionnelle et de la coopération : Cet axe vise l’organisation des producteurs et distributeurs dans les régions retenues ainsi que leur coopération avec les acteurs de développement d’autres régions et d’autres pays. Il s’agit de: Appui au regroupement des producteurs et distributeurs ; Appui à la mise en réseau des producteurs de différentes filières ; Appui à l’organisation des ventes groupées. 4 Axe 3 : renforcement des capacités des acteurs de la décentralisation/ ONG Cette phase constitue la continuation de la première phase. Il s’agit de consolider les acquis et d’accroître le nombre de communes partenaires. Et comme lors de la première phase, elle regroupe trois groupes d’activités : formation des élus et du personnel communal actualisation des plans des communes élaboration des projets des communes Cette seconde phase du projet qui devait s’achever en novembre 2017 a été prolongée jusqu’à fin avril 2018. 2. ENJEUX DE L’EVALUATION La seconde phase du PROFADEL est arrivée à terme et une évaluation finale s’avère nécessaire pour apprécier le degré d’atteinte des objectifs. Cette évaluation est réalisée à la demande de « Innovation et réseaux pour le développement-IRED », le partenaire suisse et de la Fédération Genevoise de Coopération (FGC), le bailleur de fonds. Il s’agit de fournir à ces deux organisations suisses un avis externe sur le niveau d’atteinte des objectifs et aux dirigeants de l’IPD-AC des leçons apprises lors de la mise en œuvre de ce programme qui permettent de formuler des orientations susceptibles de nourrir l’élaboration d’une troisième phase. Le choix d’une évaluation externe a été privilégié afin de contribuer à assurer l’indépendance, l’impartialité et la crédibilité du processus. L’évaluation se fera sur les quatre domaines suivants : domaine du renforcement des capacités des acteurs de la décentralisation domaine du renforcement des capacités des organisations agricoles et artisanales domaine de la coopération, du partenariat et du positionnement stratégique, entre l’IPD-AC et l’ONG suisse « Innovation et réseaux pour le développement-IRED » et avec les autres organisations surtout celles locales 3. OBJECTIFS DE L’EVALUATION Objectif global Apprécier la conception et la conduite de la phase 2 du PROFADEL tout en ressortant les éléments, susceptibles d’aider à la conception de la phase 3. Objectifs spécifiques Déterminer l’efficacité et l’efficience de l’approche méthodologique utilisée par le projet ; Saisir la pertinence des objectifs de départ ; 5 Juger la mise en œuvre des moyens ainsi que leur adéquation aux objectifs ; Juger le niveau de participation des partenaires et des bénéficiaires dans la réalisation du projet ;  Formuler des recommandations concrètes et spécifiques pouvant guider la conception de la 3e phase du projet. 4. PARTIES-PRENANTES DE L’EVALUATION Les parties prenantes du projet sont : les organisations paysannes du Littoral, de l’Est et de l’Ouest ; les communes des régions de l’Est, du Littoral et de l’Ouest ; les enseignants de l’IPD-AC ; les partenaires du programme : FEICOM, IRED, FGC 5. METHODOLOGIE ET ORGANISATION DE L’EVALUATION 5.1. Processus d’Evaluation La méthodologie suivie par la mission d’évaluation a consisté à la lecture et l’analyse de la documentation mise à notre disposition par l’enseignant. Cette documentation est constituée essentiellement des rapports de suivi. 5.2. Equipe des évaluateurs Conformément à l’organisation interne de l’option GAEP, cette évaluation est réalisée par le groupe 3 composé et organisé ainsi qu’il suit : 6 MAHAMAT NOUR MANA Chef de groupe 20C40249 MAPITA EPOH Magloire 20C40250 MBO OVAMBE Evéline Michelle 20C40252 MEKINDA NSOGA Fernande Rapporteur 20C40253 MEKONTSO KAMAZONG Jephté Rapporteur 20C40254 MELIKENE RIBOUEM Cynthia 20C40255 NDOCKI Boris TCHESSEU WANDJI Reine Vanessa 20C40273 5.3. Déroulement de l’évaluation L’évaluation s’est déroulée suivant le chronogramme ci-après : N° Activités Durée (j) Responsable 1 Réunion de démarrage et répartition des tâches : Lecture des TDR 1 Equipe d’évaluateurs 2 Présentation et validation de la méthodologie 1 Chef du groupe 3 Prise de connaissance des documents (travail individual) 1 Evaluateurs 4 Analyse de la documentation disponible 2 Equipe d’évaluateurs 6 Rédaction du rapport d’évaluation 1 Equipe d’évaluateurs 6. CONTRAINTES ET LIMITES 6.1. Contraintes - La documentation insuffisante : les documents mis à notre disposition ne contient pas toutes les informations nécessaires pour apporter une réaction objectivement vérifiable aux préoccupations des TDR. - Il n’a pas été possible de faire la triangulation des informations. 6.2. Limites Difficulté de compréhension, entrainant des lourdeurs dans la mobilisation de certains membres du groupe ; 7 Tableau 1 : Matrice d’évaluation PRESCRIPTION/EXIGENCE DES TDR CONSTATS DES uploads/Management/ rapport-d-x27-evaluation-du-profadel-phase-2.pdf