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PRODUCTION DE DOCUMENTS SURL’HISTOIREET LES REALISATIONS DE LA CONFEMEN OFFRE T

PRODUCTION DE DOCUMENTS SURL’HISTOIREET LES REALISATIONS DE LA CONFEMEN OFFRE TECHNIQUE Soumise par le Cabinet Agence Africaine d’Education et de la Formation (2A.E.F) Consultant principal Kalidou DIALLO, Professeur d’Histoire moderne et contemporaine, Expert en dialogue social. Ancien Ministre de l’Education nationale du Sénégal.Email: kalidiallo@yahoo.fr, kalidiallo3@gmail.com, Telephone: Cell 00221 77 330 73 7 Consultants associés : Masseck Birane SECK, Inspecteur Principal de classe exceptionnellede l’Enseignement Moyen Secondaire, Ancien Conseiller Technique n° 1 du MEN, Ancien Directeur de Cabinet du MEN Abdou DIAO, Inspecteur Principal de classe exceptionnelle de l’Enseignement Elémentaire, Ancien Directeur de l’Enseignement Elémentaire au MEN SOMMAIRE 1. CONTEXTE ET JUSTIFICATIONS 2. COMPREHENSION DES TDR 2.1. Nature de la mission 2.2. Champ de la mission 3. OBJECTIFS ET RESULTATS 3.1. Objectifs 3.2. Résultats 3.3. Livrables 4. ORIENTATION METHODOLOGIQUE 5. CALENDRIER INDICATIF D’ACTIVITES 1 I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION La Conférence des ministres de l’Education des Etats et gouvernements de la Francophonie (CONFEMEN) est créée en 1960 sous l’impulsion d’abord de chefs d’Etat. C’est la première institution intergouvernementale de la Francophonie. Durant plusieurs décennies, la CONFEMEN a contribué au développement de l’éducation en mettant en œuvre les orientations et recommandations issues des réunions ministérielles. Ellereste ainsi l’instrument privilégié permettant aux Etats et gouvernements francophones du Nord et du Sud de conjuguer leurs efforts en vue de développer leurs systèmes éducatifs. Elle représente un espace de valeurs partagées, d’expertise, de diversité culturelle et de solidarité agissante pour l’éducation et la formation. Au regard de l’émergence de nouveaux enjeux internationaux et à la complexification des problématiques,l’organisation doit s’adapter et adopter de nouvelles stratégies et de nouvelles modalités d’intervention, notamment en matière de communication, d’approches et de programmes. Ces réajustements sont devenus nécessaires, d’autant que le droit à une éducation de qualité, inclusive et gratuite n’est pas encore effectif pour des millions d’enfants et de jeunes dans l’espace francophone, conformément aux résultats des évaluations du Programme d’analyse des Systèmes éducatifs de la CONFEMEN(PASEC 2014 et 2019). En 2015, la Communauté internationale, reconnaissant le rôle important de l’éducation en tant que vecteur principal du développement et de la réalisation des autres objectifs de développement durable (ODD) a proposé une vision liant la transformation du monde à l’éducation et s’est engagée en faveur d’un agenda pour une éducation plus holistique, ambitieuse et mobilisatrice, qui ne laisse personne de côté. Cette nouvelle vision trouve sa pleine expression dans l’ODD 4 : « Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité,et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie ». Ce vaste programme nécessite un ajustement de toutes les organisations intervenant dans le champ de l’éducation. L’avènement des ODD, notamment l’ODD4 consacré à l’éducationnécessite un recentrage en vue de lutter plus efficacement contre lesdiscriminations, la violence fondée sur le genre et de promouvoir l’amélioration continue des acquis dans l’accès et la qualité de l’éducation. Dans cette perspective, le PASEC, créé en 1991 au sein de la CONFEMEN lui confère un rôle déterminant dans le pilotage de la qualité de l’Éducation à travers la production de rapports d’évaluation diagnostique, thématique et de suivi de cohorte. Ce rôle a été renforcé avec la création, en 2016, de l’Observatoire de la qualité de l’éducation (OQE) qui produit, de façon 2 complémentaire au PASEC, des rapports périodiques et des notes de politiques éducatives sur des thématiques variées. En soixante ans d’existence, la CONFEMEN a tenu plus d’une cinquantaine de sessions ministérielles, plusieurs réunions thématiques et réalisé de nombreuses études qui ont permis de constituer un fonds documentaire riche et varié et des archives qui peuvent renseigner sur son évolution. Cependant, ce parcours riche et élogieux n’est pas bien connu. Toutes les étapes de l’histoire de la CONFEMEN ne sont pas totalement maîtrisées ; son histoire n’a pas fait l’objet d’une réflexion approfondie, la retraçant depuis ses origines et adossée à une recherche scientifique. C’est l’une des raisons essentielles pour lesquelles, la CONFEMEN a programmé la réalisation d’un document écrit d’une cinquantaine de pages et d’un film documentaire de 24 mn sur son histoire et ses réalisations. II.COMPREHENSION DES TDR II.1. Nature de la mission Le Consultant commis doit réaliser un document de référence qui : (i) décrit le contexte et les acteurs de la création de la CONFEMEN ; (ii) retrace l’évolution de la CONFEMEN et sa contribution aux réflexions sur les grands enjeux de l’éducation ; (iii) recueille le témoignage des principaux acteurs qui ont contribué au fonctionnement et à la mise en œuvre des activités de la CONFEMEN ; (iv) renforce la visibilité et la notoriété de la CONFEMEN en valorisant ses réalisations. Cet exercice se fera à travers un état des lieux quimontre ce qu’on pourrait à juste titre appeler des éléments de contexte reprenant les idées des précurseurs tels que Léopold S.Senghor, Amani Diori, Norodom Sihanouk, Habib Bourguiba, etc. Ledocument sera présenté sous la forme d’une brochurequi présentera les différentes étapes du processus historique qui a vu naître, grandir et se développer cette institution intergouvernementale qui regroupe des Etats et gouvernements francophones. Les réalisations, les réflexions et les concertations entre ministres et experts pour explorer et appuyer les politiques régionales en matière d’éducation seront identifiées. Tous les moments forts de la vie de l’organisation seront scrutés et décrits pour permettre à toutes les catégories d’acteurs d’être édifiés sur la vie de l’organisation, sur les enjeux et le sens de son existence. Ce descriptif sera assorti de commentaires identifiant des perspectives afin que le but de l’exercice ne soit pas seulement de relater des faits ou des évènements historiques mais aussi et surtout d’instruire et de former les générations futures, plus précisément celles de l’espace francophone. 3 II.2. Champ de la mission L’essentiel du travail consistera à une analyse documentaire, notamment l’exploitation des archives disponibles au Sénégal (Secrétariat technique permanent à Dakar et Archives nationales sénégalaises) et aussi en France où se trouve l’essentiel des archives de 1960 à 1969. Au regard de l’étendue du champ et du volume des domaines à explorer, le Consultant principal a choisi de se faire accompagner par deux spécialistes de l’éducation et de la formation. III.OBJECTIFS ET RESULTATS III.1. Les Objectifs de la mission Objectif général L’objectif général de la mission est de retracer par écrit l’histoire de la CONFEMEN, à travers, un document de référence qui met en exergue les grandes étapes de son évolution et fait ressortir sa contribution aux réflexions sur les grands enjeux de l’éducation. Objectifs spécifiques. OS1 :décrire le contexte et les enjeux de la création de la CONFEMEN ; OS2 : Recueillir le témoignage des principaux acteurs qui ont contribué au fonctionnement et à la mise en œuvre des activités de la CONFEMEN ; OS3:Analyser l’évolution de la CONFEMEN et sa contribution aux réflexions sur les grands enjeux de l’éducation ; OS4 : Formuler des recommandations pour valoriser les réalisations de la CONFEMEN, renforcer la visibilité et sa notoriété. III.2. Les Résultats attendus En termes de résultats, il est attendu ce qui suit : 4 R1 : Les enjeux, les acteurs et les conditions de la création de la CONFEMEN sont décrits ; R2 : Des personnalités politiques et du monde de l’Education apportent leurs témoignages sur le rôle de la CONFEMEN dans le développement des systèmes éducatifs ; R3 : Les étapes marquantes de l’évolution, les réflexions et les contributions de la CONFEMEN aux grands débats internationaux sur les enjeux de l’Education sont mises en évidence ; R4 : Des pistes de réflexions pour valoriser les acquis et renforcer la visibilité et la notoriété de l’Institution sont identifiées. III.3. Livrables - Un document écrit d’une cinquantaine de pages faisant la synthèse des résultats atteints ; - Un film documentaire de 24 mn sur son histoire et ses réalisations ; - Un résumé synthétique du film documentaire de 13mn. IV.ORIENTATION METHODOLOGIQUE La méthodologie est axée sur les points suivants : 4-1 Mise en place de l’équipe Pour le déroulement de l’étude, le Consultant mettra en place son équipe qui utilisera le bureau du Consultant comme secrétariat et sera coordonnée par le Consultant lui-même. Cette équipe travaillera périodiquement avec le comité de suivi mis en place par la CONFEMEN. Des réunions de cadrage, de validation d’étapes et de validation des premiers drafts des livrables sont programmées dans le calendrier de réalisation. 4.2. Méthodologie de la mission Cette partie porte sur la méthode et le type de recherche, le champ de la recherche, la stratégie de la recherche les modalités de collecte et d’analyse des données. 4.2.1. Méthode et type de recherche L’orientation de la recherche combine une analyse documentaire portant sur les archives et les réalisations de la CONFEMEN. Elle sera fondée sur une collecte et une analyse de contenus de documents divers (archives écrites, sonores, rapports). L’analyse documentaire sera complétée par des entretiens, interviews de personnalités politiques, du monde de l’éducation et des responsables de l’organisation d’hier et d’aujourd’hui (d’ancien-e-s président-e-s en exercice, des secrétaires exécutifs, des correspondants nationaux, etc.). 5 4.2.2. Démarche générale De manière générale, le travail sera fondé sur l’identification des sources d’informations quelle que soit leur localisation, uploads/Management/ final-a-valider-conf-vsd-mbs.pdf