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Chapitre II PROCEDURE DE PASSATION DES PROJETS DE CONSTRUCTION SYSTEMES D’ELABO

Chapitre II PROCEDURE DE PASSATION DES PROJETS DE CONSTRUCTION SYSTEMES D’ELABORATION DE PROJETS Système d’élaboration d’un projet : «un ensemble de relations, rôles et responsabilités des membres d’une équipe de projet de construction et les séquences des activités requises» pour le développement d’un projet capital. Définition Participants - Propriétaire: A un besoin, à de l’argent - Concepteur: traduit le besoin en dessins et spécifications. - Entrepreneur: transforme la conception en une réalité. Manage le processus et il est responsable de l’achèvement du projet Participants Secondaires : - Sous Traitants: Entrepreneurs spécialisés (CES, menuiserie…) - Fournisseurs: Fournissent les matériaux pour le projet. - Consultants: Analyse et concevoir des aspects bien spécifiques du projet. - Autres: Contrôleur, inspecteur… Cycle de vie d’un projet : 1 Un projet, comme un être humain, traverse généralement plusieurs phases 1. Naissance, 2. Adolescence, 3. Maturité, 4. Vieillesse et 5. Mort. 2 Différents types de systèmes d’élaboration de projets de construction -Traditionnel: Le propriétaire signe un contrat avec le BET et un autre avec l’entrepreneur. (Conception/soumission/construction de tout le projet) (DBB: Design/Bid/Build) -Management de construction: Présence d’un manager de construction.(CM) -Conception/construction: Un seul contrat pour l’étude et la construction. (clé en main)(DB: Design/Build) 3 4 Avantages du Système Traditionnel 5 - Les propriétaires ont une idée claire sur le coût total avant début des travaux - Permet une compétition loyale (pas de favoritisme) - Contrats prêts avant le début du projet. - Les procédures sont bien établies et largement documentées. - Le moins disant est généralement fiable comme prix du marché. - La programmation et le planning peuvent être établis à l’avance d’une façon précise. - Grand avantage pour le BET dans la préparation des documents et le choix des entreprises. - Les spécifications permettent une production de qualité par l’entreprise. - Toutes les parties engagées se mettent d’accord sur la configuration et les détails du produit fini, avant construction. Autres Considérations et Prudences - Le système traditionnel (DBB) peut prendre un temps important. - La complexité du projet peut engendrer des difficultés au BET. (Préparation des dossiers techniques et contractuels) - Les soumissions peuvent être supérieures à la prévision du propriétaire. Peut retarder le projet (nouvelle soumission) ou carrément annuler le projet. - Relations hostiles peuvent se développer puisque les objectives financiers des 03 sont très différentes: propriétaire meilleur qualité avec moindre coût; A/E veut satisfaire le propriétaire tout en espérant réaliser un chef d’oeuvre; Entrepreneur veut terminer dans les délais et le prix du contrat. - Les différences dans l’interprétation des articles du contrat sont fréquentes. 6  Promesses du MC 7 - Avoir des prix compétitifs dans chaque partie du projet. (Infrastructure, super structure, plomberie, électricité…) - Éliminer profit sur profit. * Ex si 90% est sous traité. (Coût de 1million DA) Sous traitant prend 10%, soit coût devient 1.1 million DA Le contractant principal 5%, le coût devient 1.15 million DA. * Directement on aura 1er sous traitant 10%, Coût = 1.1 million, 2eme sous traitant 5%, coût = 1.15 million. - La stratégie adoptée dans le système MC est orientée propriétaire. (orienté toujours vers le bénéfice du propriétaire) - Management et administration du projet est de jour en jour et dépend de la performance du MC. - Généralement réduit le conflit dans la prise de décision entre A/E et E. (Gain de temps et d’argent) 8 Avantages du Système conception/construction 9 - Gain de temps à la fin du projet. - Les délais peuvent être définis avant même de commencer le projet. (expérience de l’entrepreneur) - Peut accélérer le processus de construction à n’importe quelle phase. (Si on lui demande) - Réduit et élimine les conflits entre BET et E. - Résolution rapide des problèmes techniques rencontrés sur chantier. - Peu de changement dans les taches ou la conception pendant la construction. - La réception provisoire ou définitive du projet, généralement moins de problèmes. Autres Considérations et Prudences - Pour un bon fonctionnement du système, le propriétaire doit avoir les idées très claires au début. (besoins, objectifs…) - L’utilisation de documents non détaillés au début peut conduire à des malentendus entre propriétaire et entrepreneur. - L’esprit de vérification et de métré entre BET et E est perdu. D’autres Types de Contrat ??? 1. CLE EN MAIN: (TurnKey) E/BET délivre le projet complet au propriétaire avec un prix pré arrangé au départ. Généralement utilisé pour des projets de construction standards (maison, magasin sur catalogues…) L’entrepreneur est totalement responsable du projet. (Parfois même de l’acquisition du terrain jusqu’à la réalisation). Appelé parfois (EPC contrat) E: Engineering (Conception détaillé) P: Procurement (Achat de matériaux et matériels…) C: Commissioning (Réalisation du projet) Le propriétaire s’engage légalement à payer pour le projet à la fin. 2. CONCEPTION-CONSTRUCTION-EXPLOITATION: (Design-Build- Operate, DBO) Il y a financement et Exploitation (Pas de transfert de propriété). Très rare à utiliser 3. CONCEPTION-CONSTRUCTION-EXPLOITATION-TRANSFERT (BOT) (Build-own-transferou bien build-own-operate-transfer BOOT). 10  Première fois en Turquie 1984.  Privé construit et finance pour des projets publiques  Construire (et financer), exploiter (pour récupérer l’argent) puis transférer au propriétaire. Bénéfique pour le propriétaire qui veut garder son capital et en même temps les options ouvertes. Le transfert peut se faire à moyen ou long terme.  Types de Projets: Parking, Ponts, Tunnels Critères de sélection du meilleur système Temps disponible pour le projet complet. Complexité et portée globale du projet. Possibilité de construction en phases. La puissance du staff du propriétaire en gestion administrative du projet. Disponibilité d’entrepreneur, de sous traitants, de fournisseurs et de main d’œuvre qualifiés. Exigences légales. Bonne santé financière du propriétaire. Attentes du propriétaire de la conception. Souhait d’intégrer les phases de conception et de construction ensemble. Besoins spécifiques des utilisateurs. Distribution du risque désiré et mise en accord entre les intervenants. Quel est le meilleur système ? Aucune étude ne peut donner une réponse simple en tenant compte de toutes les circonstances, de tous les environnements, de tous les propriétaires, de tous les entrepreneurs…. AUCUN SYSTEME N’EST BON PARTOUT Faut plutôt se poser la question. Quel est le meilleur système pour ce projet et dans ces conditions là? Exemple d’étude : Comparing Project Delivery Systems 11 Lon C. Vanden Bosch, (1996) Étude initié et financé par Construction Industry Institute (CII) USA Objectif: Comparaison entre les systèmes DBB, DB et CM en tenant compte des paramètres: * Coût Total * Durée * Vitesse de construction DONNEES de l’ETUDE : 351 projets analysés (projets nationaux) répartis comme suit Projets classés en 06 catégories: 1. Constructions Industrielles légères 2. Tours résidentielles 3. Bâtiments simples (Administratifs) 4. Bâtiments complexes (Administratifs) 5. Constructions industrielles complexes. 6. Projets Hi Tech 12 13 Mode de payement : Comment se fait le payement ? Dépend du type de contrat.  Au Forfait  Prix Unitaire  Au prix de revient majoré Forfait (DBB) (Lump Sum) Entrepreneur établit un coût total de la construction très détaillé et très étudié. Techniques pointues d’estimation utilisées. Les plans et les spécifications sont ficelés. Prend tout le temps en étude. (conception et préparation de l’appel d’offre) Payement se fait en pourcentage de travail effectué. ∑ Pourcentage = Montant de la soumission Prix Unitaire (Unit Price) Généralement dans les grands projets (estimation des quantités définitives difficile) Entrepreneur établit un prix unitaire de chaque article de la soumission. Quantités peuvent être approximatives. Techniques pointues d’estimation du prix unitaire utilisées. Les plans et les spécifications achevés. Payement se fait en multipliant les prix unitaires par les quantités réalisées. Prix de Revient Majoré (Cost-Plus) Plans et spécifications incomplets. Quantités finales inconnues. Permet la multiplicité des contrats dans un même projet. (fast-tracking) Nécessite une estimation minimale au début. L’entrepreneur est payé pour tous les frais de la construction plus des honoraires. (A préciser en détails dans le contrat types de charges) Les honoraires peuvent être: Un pourcentage du montant du contrat. (Cost-plus-percentage of cost). Généralement 15% comme charge et 10% de bénéfice. Montant fixe. (Cost-Plus-Fixed-Fee) (A l’avance) Peut inclure le montant max. garanti. (Guaranteed maximum price) (Propr. et Entrep. s’entendent sur un montant total à ne jamais dépasser). Généralement la différence est divisée à l’amiable en 50/50. 14 Attention !!!! Si Vous êtes le moins disant dans votre premier important projet publique c’est que vous avez commis une grande erreur de calcul dans votre soumission. Réglementation des marchés publics. DP02/250 DU 24/07/2002 La seule fois où on parle d’une possibilité de présence d’une seule entité (concepteur/réalisateur) est l’article 13 de l’arrêté interministériel portant modalités de maîtrise d’œuvre. Dans ce cas précis le maître d’ouvrage doit obligatoirement désigné un bureau d’études indépendant pour assurer la mission «suivi et contrôle de l’exécution des travaux» et la mission «présentation des propositions de règlement». De plus, la réglementation concerne uniquement les projets à caractères publics négligeant complètement les autres types de projets à l’exemple des projets nouveaux comme ceux de la promotion immobilière privée où beaucoup de choses restent à faire en matière de réglementation. Conclusion -Il est souhaitable de faire des études détaillées réelles en considérant les différents types de projets de construction qui peuvent être classés généralement en projets simples, complexes, uploads/Ingenierie_Lourd/ administration-et-controle-de-construction-chapitre-2.pdf