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Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 1 Développement économique local Atelier de formation

Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 1 Développement économique local Atelier de formation à Labé, Guinée 11-15 décembre 2006 Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 2 Objectifs de la formation Permettre aux participants de maîtriser l’approche DEL ainsi que les méthodes et les outils afférents Renforcer la confiance entre les principaux acteurs économiques des préfectures et de la région de Labé Contribuer au lancement d‘un processus de stimulation du développement économique local c.v.d. identifier, créer et réaliser de nouvelles opportunités économiques dans la région => Cours avancé prévu en 2007! Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 3 Eléments de la formation Présentation des participants Notions de base – DEL, c‘est quoi? Analyse SEPO des préfectures Avantages comparatifs et concurrentiels Cartes de perception Analyse des coûts de transaction Projet de profils économiques Prochaines étapes (TdR) Identification des « champions » Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 4 Horaires de travail • 9h00 – 10h45 • Pause café / thé • 11h15 – 13h00 • Pause de midi • 14h00 – 16h00 • Pause café / thé • 16h30 – 17h30 • Vendredi clôture à 13h Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 5 Approche méthodologique • 50% séances en plénière • 50% en groupes de travail (GT) • Modérateurs et rapporteurs élus (en rotation) dans les GT • 50% en matière de DEL général • 50% en matière de DEL ciblé vers les besoins des préfectures et de la région administrative de Labé Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 6 Visualisation à l‘aide des cartes métaplan Principes de base: • Respectez les couleurs des cartes (afin de faciliter le triage ultérieur) • Entrez une seule unité d‘information sur une carte donnée • Écrivez lisiblement • Entrez au maximum 4 lignes de texte => Exemples Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 7 Présentation des participants Présentations en binôme (2x2): Nom et prénoms Institution et fonctions Expériences en planification Activités économiques (productives) Attentes relatives à la formation => À écrire et présenter sur cartes métaplan Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 8 Développement Économique Local – Qu'est-ce que c‘est? Ce n‘est pas la politique économique nationale à une échelle inférieure Le DEL englobe l’encouragement des investissements au niveau des communautés locales... …et il intègre toutes les activités qui visent à améliorer le bien-être de la population au niveau des localités Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 9 Développement Local (DL) Un concept plus large: Il comprend le développement économique et social des localités et d'autres types d'initiatives Les synergies entre ces initiatives peuvent être très nombreuses Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 10 L’essence du DEL? La création d'emplois au niveau des localités à la travers: La création d‘un environnement favorable pour l'économie La promotion de la compétitivité des entreprises L‘élaboration de perspectives permettant de créer de nouvelles entreprises à l’aide… …d'entrepreneurs locaux et / ou …d'investisseurs étrangers Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 11 Développement Économique Local et Régional Ils se distinguent par les points suivants: En général, le développement économique local concerne les villes et les municipalités... ...alors que le développement économique régional englobe un ensemble de villes, soit l'équivalent d'une province. Le terme "local" s'appliquera toujours à un ensemble géographique plus petit que le terme "régional". Les acteurs, instruments et partage des pouvoirs ne sont pas les mêmes. Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 12 Avantage concurrentiel local On pourrait dire que le DEL se définit par l'avantage concurrentiel: L'avantage concurrentiel des entreprises locales, et... L'avantage concurrentiel d'une localité Si le contexte économique paraît moins favorable dans une localité... ...les entreprises vont se déplacer, créant de nouveaux emplois là où elles s'installent Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 13 Le DEL et la mondialisation Les marchés des différents pays sont devenus plus accessibles aux concurrents étrangers Il y a une concurrence accrue entre les entreprises d'un même pays Chaque entreprise doit trouver les moyens pour augmenter sa compétitivité p.e.... En se concentrant sur les compétences vraiment essentielles... Ce qui favorise la création de réseaux d’entreprises Ainsi que la mobilité des entreprises Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 14 DEL et politique industrielle La politique industrielle est généralement attribuée à un organisme bien spécifique (au ministère de l'Industrie ) et nettement séparée des autres branches Le DEL envisage au niveau local une approche intégrée et systématique Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 15 DEL – Justification et motifs Au niveau politique: Les résultats des programmes d’ajustement structural sont décevants Les approches (néo) libérales et non-intervention- nistes sont discréditées Au niveau économique: Les dysfonctionnements des marchés sont répandus Les informations requises par les entreprises ne sont pas suffisamment accessibles Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 16 DEL - Principes de base Tous les acteurs peuvent y contribuer Les besoins en financement sont limités L’accent est mis sur la communication et la coordination Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 17 DEL – L’idée de base Permettre aux habitants d'une localité ou d‘une région d'entreprendre des initiatives en toute autonomie... ...de se positionner stratégiquement dans le pays ainsi qu'au niveau mondial ...d‘utiliser le potentiel de leur localité ou région ...de créer des liens appropriés entre: la population et les entreprises, les institutions / organisations et les ressources propres à la localité / région ... et de relancer ainsi leur économie Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 18 DEL – Domaines d’intervention Ils sont nombreux et variés: Développement des PME Développement des micro-entreprises Développement communautaire Développement rural intégré Aménagement régional et urbain Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 19 DEL – Domaines d’intervention (suite) Décentralisation de l'administration publique Formation professionnelle et technique Promotion de l'emploi Bonne gouvernance (locale, économique et politique) Note: En intégrant tous ces domaines, le DEL vise avant tout l'avantage concurrentiel Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 20 Hexagone du DEL Ce schéma permet de mémoriser facilement les principaux concepts et instruments du DEL Les six triangles (T) représentent les aspects clés du cycle de programmation du DEL Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 21 T1: Les groupes cibles Entreprises = le principal groupe cible: Entreprises locales Jeunes entreprises Investisseurs extérieurs Stratégies spécifiques Consolider les entreprises locales Promouvoir les jeunes entreprises Attirer des nouvelles entreprises Critères de choix d‘une stratégie ou de l‘autre? Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 22 T1: Les groupes cibles (2) Aspects stratégiques: Les investisseurs externes ont tendance à se regrouper, donc... Il est conseillé de s'employer à attirer des investisseurs complémentaires p.ex. .... Dans le secteur alimentaire, si le site a déjà le profil approprié Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 23 T1: Les groupes cibles (3) Consolider les entreprises locales Attirer de nouvelles entreprises Promouvoir de jeunes entreprises Attirer des entreprises complémentaires Développer la chaîne de fournisseurs, externaliser des activités Exploiter des nouvelles opportunités Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 24 T2: Facteurs d‘implantation Ils déterminent si une ville ou une région donnée constitue un site favorable à l'activité économique. Ils peuvent être: tangible („dur“, facile à quantifier) ou intangible („souple“, difficile à quantifier) ... et se référer: aux entreprises ou aux individus (professionnel, ouvriers etc.) Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 25 T2: Facteurs d‘implantation (2) Facteurs tangibles - exemples: Sites (terrains) Infrastructures Immobiliers Mains d‘œuvre Energie Environnement Impôts Mesures d‘encouragement Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 26 T2: Facteurs d‘implantation (3) Facteurs intangibles (entreprises) - exemples: Compétence de l‘administration publique locale (bonne gouvernance locale) Image de la ville Proximité des entreprises apparentées Universités Recherche et développement (R&D) Associations d‘entreprises Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 27 T2: Facteurs d‘implantation (4) Facteurs intangibles (individus) - exemples: Qualité de l‘habitat Qualité de l‘environnement Qualité des écoles Infrastructures sociales Infrastructures de loisirs D‘autres? Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 28 T3: Concentration politique et synergies Pour améliorer la qualité d‘une localité: Planification urbaine et régionale... Structuration des espaces non aménagés Création d‘un profil unique Amélioration de l‘image de la localité Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 29 T3: Concentration politique et synergies (2) Promotion économique... Recyclage des zones industrielles Renforcement de la qualité des bureaux, immobiliers Promotion de l‘emploi... Développement des compétences Disponibilité de logements à loyer modéré Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 30 T4: Développement durable Trois dimensions (avec exemples): Economique: Prise en charge des coûts récurrents Social: Prise en compte des aspects culturels (genre, religion, fêtes) Ecologique: Ramassage des ordures ménagères, reboisement des sites miniers Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 31 T4: Développement durable (2) Développement économique Développement écologique Développement social Exemple: Traitement de biomasse Exemple: Nouvelles conditions de vie (logement abordable) Exemple: Recyclage de ordures ménagères à haute intensité de mains d‘œuvre (HIMO) Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 32 T5: Gestion Partenariat Public-Privé (PPP) Coopération volontaire entre les acteurs du public et du privé... dont l'objectif consiste à coordonner et à rassembler les ressources organisationnelles, techniques et financières pour la réalisation de certaines tâches Plusieurs types existent: PPP des prestations de services locales PPP pour les utilisateurs PPP stratégiques Labé 12-2006 GTZ / DEL 1 33 T5: Gestion (2) PPP des prestations de services locales Le secteur public veut améliorer l'efficacité des uploads/Geographie/developpement-economique-local.pdf