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Évaluation de l’intégration de la Croissance verte et du Changement climatique

Évaluation de l’intégration de la Croissance verte et du Changement climatique dans les interventions de la BAD Rapport de synthèse Mars 2021 Une évaluation institutionnelle IDEV Les différents produits qui servent à atteindre les objectifs stratégiques de l’évaluation indépendante Évaluations thématiques Évaluations groupées de projets Évaluations des stratégies d’intégration régionale Synthèses des validations des RAP et RSE Évaluations d’impact Évaluations de la performance des projets Évaluations des stratégies pays Synthèses d’évaluations Évaluations institutionnelles Évaluations sectorielles Évaluations institutionnelles Une évaluation institutionnelle IDEV Évaluation de l’intégration de la Croissance verte et du Changement climatique dans les interventions de la BAD Rapport de synthèse Mars 2021 © 2021 Groupe de la Banque africaine de développement Tous droits réservés – Publié Mars 2021 Évaluation de l’intégration de la Croissance verte et du Changement climatique dans les interventions de la BAD – Rapport de synthèse Évaluation institutionnelle IDEV ; Mars 2021 Exclusion de responsabilité Sauf indication contraire expresse, les constatations, interprétations et conclusions exprimées dans cette publication sont celles de ses divers auteurs et ne correspondent pas nécessairement aux vues de la direction de la Banque africaine de développement (la « Banque ») et du Fonds africain de développement (le « Fonds »), de leurs Conseils d’administration, Conseils des gouverneurs ou des pays qu’ils représentent. Le lecteur consulte cette publication à ses seuls risques. Le contenu de cette publication est présenté sans aucune sorte de garantie, ni expresse ni implicite, notamment en ce qui concerne la qualité marchande de l’information, son utilité à telle ou telle fin et la non-violation de droits de tierce-parties. En particulier, la Banque n’offre aucune garantie et ne fait aucune déclaration quant à l’exactitude, l’exhaustivité, la fiabilité ou le caractère « actualisé » des éléments du contenu. La Banque ne peut, en aucun cas, notamment en cas de négligence, être tenue pour responsable d’un préjudice ou dommage, d’une obligation ou d’une dépense dont on ferait valoir qu’ils sont consécutifs à l’utilisation de cette publication ou au recours à son contenu. Cette publication peut contenir des avis, opinions et déclarations provenant de diverses sources d’information et fournisseurs de contenu. La Banque n’affirme ni ne se porte garante de l’exactitude, l’exhaustivité, la fiabilité ou le caractère « à jour » d’aucun d’entre eux ni d’aucun autre élément d’information provenant d’une source d’information quelconque ou d’un fournisseur de contenu, ni d’une autre personne ou entité quelle qu’elle soit. Le lecteur s’en sert à ses propres risques. À propos de la BAD Le Groupe de la Banque africaine de développement a pour objectif premier de faire reculer la pauvreté dans ses pays membres régionaux en contribuant à leur développement économique durable et à leur progrès social. À cet effet, il mobilise des ressources pour promouvoir l’investissement dans ces pays et leur fournit une assistance technique ainsi que des conseils sur les politiques à mettre en œuvre. À propos de l’Évaluation Indépendante du Développement (IDEV) L’évaluation indépendante du développement a pour mission de renforcer l’efficacité des initiatives de développement de la Banque dans ses pays membres régionaux par l’exécution d’évaluations indépendantes et influentes et par des partenariats pour l’échange de connaissances. Évaluation indépendante du développement (IDEV) Groupe de la Banque africaine de développement Avenue Joseph Anoma 01 BP 1387, Abidjan 01 Côte d’Ivoire | Tél : +225 27 20 26 28 41 | Courriel : idevhelpdesk@afdb.org | idev.afdb.org Photo credit : Projets de la BAD sur Flickr | Conception graphique : GK Graphics (www.gkgraphics.in) REMERCIEMENTS Chef de projet : Mabarakissa Diomandé, Chargée supérieure d’évaluation, IDEV.1 Membres de l’équipe : Benjamin Camara, Consultant, IDEV.1 ; Rita Effah, Jeune professionnelle, IDEV.1 Consultants : LTS International : John van Mossel, Clarissa Samson, Emilia Runeberg, et Simon Mercer. Experts internationaux : Aurelie Larquemin, Anthony Dane, Denis Valliere, John Colvin et Mark Watson. Experts nationaux : Augusto Razulo, Mohammed Bajeddi, Hilaire Kuate Guifo, Richard Niyongabo, et Serigne Kandji. Pairs réviseurs internes : Svetlana Negroustoueva, Chargée principale d’évaluation, IDEV.2 ; Debazou Yantio, Chargé principal d’évaluation, IDEV.1 ; et Andrew Ajuang Anguko, Conseiller en chef en qualité et méthodes, IDEV.0 Pairs réviseurs externes : Osvaldo Feinstein, économiste-évaluateur (conseiller) ; et Alain Serges Kouadio, (Ph. D) Économiste de l’environnement Groupe de référence interne de la Banque / Représentants des fonds : PECG : Al Hamndou Dorsouma, Chef de division ; Charlotte Ako Eyong, Chargée principale de la CV-CC, RDGC ; Olufunso Somorin, Chargé principal de la CV-CC, RDGE ; Balgis Osman-Elasha, Chargée en chef de la CV-CC, RDGN ; Robert Ochieng, Consultant, RDGE ; Timothy Afful-Koomson, Chargé en chef du financement climatique ; Audrey-Cynthia Yamadjako, Chargée supérieure du financement climatique, et Sara Ovuike, Consultante. Autres départements : Akane Zoukpo-Sanankoua, PIFD ; Ihcen Naceur, PEVP ; Garba Laouali, AHAI; Cecil Nartey, AHFR ; Ifeyinwa Miriam Emelife, PESD; Deji Adebola, PESR; Stefan Atchia, PICU ; Katja Juvonen, SNSP ; Richard Schiere, SNDR ; Amadou Bamba Diop, RDGC ; Rutebuka Muja Annah, RDGS ; Fatimata Ball, RDGW ; Cosmas Milton Ochieng, CARN ; Francis Daniel Bougaire, AHWS ; Vanessa Ushie, CARN ; Carol Alexandra Litwin, SEFA ; Goran Lima, SEFA ; Eklou Somado Attiogbevi, GAFSPTF ; Jochen Rudolph, IAEAR; Emmanuel Olet, FAE ; et Mame Soce Sene, FFBC. Chargés de Gestion des connaissances : Jayne Tambiti Musumba, Chargée principale de la gestion des connaissances, IDEV.3 ; Olive Bonga, Consultante en Communication, IDEV.3 ; Cecilia Amaral, Chargée de la gestion des connaissances, IDEV.3 ; et Aminata Kouma Moulod, Assistante des connaissances en évaluation, IDEV.3 Autres appuis fournis par : Henda Ayari, Assistante d’équipe, IDEV.1 Remerciements spéciaux : Tout le personnel de la Banque au siège, dans les bureaux régionaux et pays pour leur contribution et leur grande collaboration pendant les phases d’évaluation. Les parties prenantes des gouvernements, les partenaires de développement, le secteur privé dans les pays sélectionnés pour l’étude de cas pour le temps qu’ils ont consacré aux entretiens et à l’organisation des visites sur le terrain. Les banques multilatérales de développement pour leur collaboration lors de la phase d’évaluation comparative. Chef de division : Rufael Fassil ; Foday Turay (Responsable avant décembre 2019) Évaluateur général : Karen Rot-Münstermann (par intérim) ; Roland Michelitsch (Ancien) Sigles et abréviations v Résumé analytique 1 Réponse de la Direction 11 Introduction 23 Contexte de l’évaluation 23 Agenda mondial de la croissance verte et du changement climatique 24 Objectif et portée 25 Approche et méthodes d’évaluation 25 Synthèse, validation et rapports 28 Limites 28 Évaluation de l’intégration et du soutien de la croissance verte et du changement climatique à la Banque 31 Intégration de la croissance verte et du changement climatique dans les interventions de la Banque 31 Portefeuille et Performance des projets évalués 43 Questions transversales 57 Enseignements sur les bonnes pratiques d’intégration d’autres BMD 62 Enseignements tirés des évaluations précédentes d’IDEV 64 Défis, facteurs de réussite et enseignements 67 Défis 67 Facteurs de réussite 68 Enseignements 70 Conclusion et Recommandations 73 Conclusion 73 Recommandations 74 Annexes 77 Table des matières Liste des figures Figure 1 Réalisations du CCAP2 34 Figure 2 Prêt net en millions d’UC pour les projets de la Banque intégrant la croissance verte et le changement climatique entre 2008 et 2018. 45 Figure 3 Nombre de projets de la Banque intégrant la croissance verte et le changement climatique (par an), 2008-2018 45 Figure 4 Portefeuille « croissance verte et changement climatique » de la BAD, prêt net par secteur (2008-2018) 47 Figure 5 Calendrier des 20 ERP , basé sur la date d’approbation des projets 50 Liste des tableaux Tableau 1 Résumé des pièces constitutives de l’évaluation 26 Tableau 2 Limites de l’évaluation 28 Tableau 3 Nombre de projets autonomes et de projets à composantes financés par la BAD au cours de la période 2008-2018 44 Tableau 4 Pays où sont menés des projets de la BAD dans chacun des principaux secteurs (nombre de projets) 46 Liste des encadrés Encadré 1 Exemples de nouvelles initiatives sur l’économie circulaire 13 Table des matières Une évaluation institutionnelle IDEV Sigles et abréviations ACMAD Centre africain pour les applications de la météorologie au développement AFAC Alliance financière africaine sur le changement climatique AGC-VII Septième augmentation générale de capital AGRHYMET Agrométéorologie et hydrologie opérationnelle et centre d’applications AHAI Département de l’Agriculture et Agro- industrie de la Banque africaine de développement AHFR Département du financement agricole et du développement rural de la Banque africaine de développement AHWS Département de la Mise en valeur des Ressources en Eau et de l’Assainissement AND Autorité nationale désignée BAD Banque africaine de développement BAsD Banque asiatique de développement BEI Banque européenne d’investissement BID Banque interaméricaine de développement BMD Banque multilatérale de développement CARN Centre africain des ressources naturelles CC Changement climatique CCD Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification CCNUCC Convention-cadre des Nations unies sur les Changements climatiques CDN Contribution déterminée au niveau national CEDEAO Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest CMAE Conférence ministérielle africaine sur l’environnement CNUDB Convention des Nations Unies sur la diversité Biologique CSS Système de sauvegarde sur le climat CTB Agence belge de développement CV Croissance verte CV-CC Croissance verte et changement climatique DSIR Document de uploads/Finance/green-growth-and-climate-change-corporate-evaluation-fr-final-web-version.pdf