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Henri A. Lafortune inc. 2005 Limoges Street Tel.: 450 442-4080 Longueuil, Québe

Henri A. Lafortune inc. 2005 Limoges Street Tel.: 450 442-4080 Longueuil, Québec Fax: 450 442-2040 J4G 1C4 lafortune@factum.ca www.halafortune.ca 500-09-024618-142 COUR D’APPEL DU QUÉBEC (Montréal) Renvoi relatif à l’article 98 de la Loi constitutionnelle de 1867 et aux conditions de nomination des juges des cours du Québec ENTRE : PROCUREURE GÉNÉRALE DU QUÉBEC ET : PROCUREUR GÉNÉRAL DU CANADA ET : ASSOCIATION CANADIENNE DES JUGES DES COURS PROVINCIALES ET : LE GRAND CONSEIL DES CRIS (EEYOU ISTCHEE) LE GOUVERNEMENT DE LA NATION CRIE ET : CONSTITUTIONAL RIGHTS CENTRE INC. ET : Me ROCCO GALATI MÉMOIRE DU PROCUREUR GÉNÉRAL DU CANADA ET ANNEXES Volume 1 – pages 1 à 276 - 2 - Me Jean-Yves Bernard, Ad. E. Me André Fauteux Bernard, Roy (Justice-Québec) 8e étage 1, rue Notre-Dame Est Montréal (Québec) H2Y 1B6 Tél. : 514 393-2336 Téléc. : 514 873-7074 jean-yves.bernard@justice.gouv.qc.ca andre.fauteux@justice.gouv.qc.ca Procureurs de la Procureure générale du Québec Me Sébastien Grammond, Ad. E. Bureau 333 57, rue Louis-Pasteur Ottawa (Ontario) K1N 6N5 Tél. : 613 808-3620 Téléc. : 613 562-5121 sebastien.grammond@uottawa.ca Procureur de l’Association canadienne des juges des cours provinciales Me Paul Benjamin Slansky Lower Level 1062, College Street Toronto (Ontario) M6H 1A9 Tél. : 416 536-1220 Téléc. : 416 536-8842 paul.slansky@bellnet.ca Procureur du Constitutional Rights Centre inc. Me Claude Joyal, Ad. E. Me Alexander Pless Me Sara Gauthier Me Michelle Kellam Ministère de la Justice Canada Tour Est, 9e étage Complexe Guy-Favreau 200, boul. René-Lévesque Ouest Montréal (Québec) H2Z 1X4 Tél. : 514 283-8768 Téléc. : 514 283-3856 claude.joyal@justice.gc.ca apless@justice.gc.ca sara.gauthier@justice.gc.ca michelle.kellam@justice.gc.ca Procureurs du Procureur général du Canada Me James O’Reilly, Ad. E. Me Patrycja Ochman Me Alex O’Reilly, Ad. E. O’Reilly & Associés Bureau 1007 1155, rue University Montréal (Québec) H3B 3A7 Tél. : 514 871-8117 Téléc. : 514 871-9177 james.oreilly@orassocies.ca pochman@orassocies.ca alex.oreilly@orassocies.ca Procureurs du Grand Conseil des Cris (Eeyou Istchee) et le Gouvernement de la nation crie Me Rocco Galati Lower Level 1062, College Street Toronto (Ontario) M6H 1A9 Tél. : 416 530-9684 Téléc. : 416 530-8129 rocco@idirect.com TABLE DES MATIÈRES i) Description des documents Page Volume 1 EXPOSÉ DU PROCUREUR GÉNÉRAL DU CANADA APERÇU .................................... 1 PARTIE I – FAITS .................................... 3 A. Le Contexte ..................................... 3 B. Contexte constitutionnel et législatif ..................................... 4 i. Le paragraphe 92(14), et les articles 96 à 98 de la Loi constitutionnelle de 1867 ..................................... 4 ii. Les conditions d’admissibilité législative à une nomination à la magistrature ..................................... 5 C. Les institutions judiciaires du Québec ..................................... 7 i. Tribunaux de juridiction supérieure ..................................... 7 ii. Tribunaux de juridiction inférieure ..................................... 8 PARTIE II – QUESTIONS EN LITIGE .................................... 9 PARTIE III – ARGUMENTATION .................................. 10 A. Principes d’interprétation ................................... 10 B. Question 1 : Quelles sont les cours du Québec visées par l'article 98 de la Loi constitutionnelle de 1867? ................................... 11 i. L’article 98 devrait s’interpréter au regard du paragraphe 92(14) et de la Partie VII de la Loi constitutionnelle, 1867 ................................... 11 ii. Le contexte historique confirme que les articles 96, 97 et 98 doivent être interprétés comme un tout ................................... 12 TABLE DES MATIÈRES ii) Description des documents Page Volume 1 (suite) iii. Conséquences d’une interprétation élargie des cours visées par l’article 98 ................................... 16 C. Question 2 : Quelles sont les conditions de nomination des juges des cours du Québec requises par l'article 98 de la Loi constitutionnelle de 1867, et cet article permet-il la nomination de personnes qui sont membres des cours fédérales? ................................... 17 i. Les nominations prévues à l’art. 98 doivent être distingués de celles mentionnées à l’art. 6 de la Loi sur la Cour suprême ................................... 19 ii. L’article 98 n’exige pas que l’on soit un membre actuel du barreau ................................... 21 iii. L’article 98 a pour objet d’établir seulement une condition de base ................................... 29 iv. Le législateur a toujours considéré que les articles 97 et 98 ne limitent pas l’admissibilité aux membres actuels du barreau ................................... 30 v. Les juges des cours fédérales qui proviennent du Québec sont « from the bar » de cette province ................................... 35 a) Il n’y a aucune raison de principe justifiant l’exclusion des juges des cours fédérales ................................... 35 b) Même si l’article 98 est interprété comme imposant une exigence en matière de droit civil, les juges des cours fédérales répondent à cette exigence ................................... 36 vi. L’interprétation téléologique de l’article 98 renforce l’institution des cours de juridiction supérieure du Québec ................................... 38 PARTIE IV – CONCLUSIONS .................................. 39 PARTIE V – SOURCES ............................... 40.1 TABLE DES MATIÈRES iii) Description des documents Page Volume 1 (suite) ANNEXES Report of Professor Philip Girard ................................... 41 Résumé of Philip Girard, Professor of Law ................................... 73 Législation Acte pour pourvoir à Administrer la Justice d’une manière plus facile et économique dans les Causes Civiles, et autres matières d’une valeur pécunière modique, dans cette partie de la Province ci-devant le Bas-Canada, 4 & 5 Vict., c. 20 (1841) ................................... 86 Provincial Statures, 7 Vict., c. 16 (1843) ................................. 116 An Act to make better provision for the Administration of Justice in the unorganized tracts of Country in Upper Canada, 16 Vict., c. 176, ss. 1, 3 5 (1852-53) ................................. 159 Admiralty Acts 1863 & 1867, 26 Vict., c. 24 (1863) (U.K.) ................................. 160 An Act to diminish the Expense of Sales en justice and of Confirmations of Title, and to facilitate the taking of Enquêtes the summoning of Absentees, the judicial distribution of moneys, the seizure of constituted rents representing seignorials rights, and to provide for the review of judgments in certain cases, in Lower Canada, 27-28 Vict., c. 39, ss 20, 25 (1864) ................................. 164 An Act respecting the Bar of Lower Canada, 29-30 Vict., c. 27 (1866) (P. Can.) ................................. 176 Admiralty Acts 1863 & 1867, 30 & 31 Vict., c. 45 (1867) (U.K.) ................................. 192 An Act to provide for the salaries, and superannuation and travelling allowances of certain Judges of certain Provincial Courts, 46 Vict., c. 9 ................................. 194 An Act to amend the law relating to the salaries of certain Judges of the Supreme Court of Judicature for Ontario, 49 Vict., c. 6 ................................. 195 TABLE DES MATIÈRES iv) Description des documents Page Volume 1 (suite) Colonial Courts of Admiralty Act, 1890, 53 & 54 Vict., c. 27 (U.K.) ................................. 196 A.O. Earle, General Rules and Orders of the Supreme Court … (Toronto: Carswell, 1881), 154 ................................. 209 Act respecting the Court of Queen’s Bench, 23 Vict., c. 77, ss. 1, 2, 6, 7 (1860) ................................. 215 Act respecting the Superior Court, 23 Vict., c. 78, s. 3, 7 (1860) ................................. 248 Admiralty Act, 54 & 55 Vict., c. 29 (Can.) ................................. 256 An Act for the better regulating the practice of law, S.U.C. 1797, c. 13 ................................. 263 An Act for the qualification of Justices of the Peace, 6 Vict., c. 3, ss. 1, 2, 3 (1842) ................................. 265 An Act respecting District Magistrates in this Province, 32 Vict. c.23, s. 1 (1869) ................................. 270 Volume 2 An Act respecting the Bar of the Province of Québec, 49-50 Vic. C. 34 ................................. 277 An Act to amend and consolidate the provisions of the Ordinance to incorporate the City and Town of Montreal, and of a certain Ordinance and certain Acts amending the same, and to vest certain other powers in the Corporation of the City of Montreal, 14 & 15 Vict., c.128, s.81 (1851) ................................. 311 An Act to amend the Courts of Justice Act, S.O. 1989, c. 55 ................................. 350 Court Reform Statute Law Amendment, S.O. 1989, c. 56 ................................. 400 An Act to Amend the Courts of Justice Act, S.O. 1989, c. 70 ................................. 424 TABLE DES MATIÈRES v) Description des documents Page Volume 2 (suite) An Act to amend the Judicature Acts of Lower Canada, 20 Vict., c. 44 (1857) ................................. 433 An Act to amend the law respecting District Magistrates, 51 & 52 Vict., c. 20 (1888) ................................. 479 An Act to amend the Laws relative to the Courts of Original Civil Jurisdiction in Lower-Canada, (1849) 12 Vict., c. 38 ................................. 482 An Act to establish a Court having jurisdiction in Appeals and Criminal Matters, for Lower-Canada, 12 Vict., c. 37 (1849) ................................. 507 An Act to establish a Recorder’s Court in the City of Quebec, 19-20 Vict., c. 106 (1856) ................................. 519 An Act to incorporate the Bar of Lower Canada, 12 Vict., c. 46 (1849), s. 24, 29 ................................. 526 An Act to provide for the Summary Trial of Small Causes in Lower Canada, 7 Vict., c. 19, s. 1, 2 (1843) ................................. 537 An Act to Reform the Courts of the Province, S.N.S. 1992, c. 16 ................................. 556 An Ordinance to suspend in part certain Acts therein mentioned, and to establish and incorporate a Trinity House in the City of Montreal, 2 Vict. c. 19, s.3 (1839) ................................. 557 An ordinance concerning Advocates, Attorneys, Solicitors and Notaries, and for the more easy collection of His Majesty’s Revenues, 24 Geo.III, c.4 (1785) ................................. 571 Bye-laws of the Nova Scotia Barristers’ Society (Halifax: James Bowes uploads/S4/ canada-ag-factum-in-mainville-reference.pdf