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Cahier des Charges Imagerie : Appel d’offres négociables pour l’Hôpital Saint P

Cahier des Charges Imagerie : Appel d’offres négociables pour l’Hôpital Saint Pérégrin Mai 2019 2 Hôpital Saint Pérégrin Altao Table des matières 1. Contexte..............................................................................................................................4 1.1. Descriptif du projet...................................................................................................4 1.2. Activité prévisionnelle................................................................................................4 1.3. Présentation de l’Organisme acheteur..........................................................................5 1.4. Procédure de consultation..........................................................................................5 1.5. Planning de l’appel d’offre..........................................................................................6 2. Besoins à couvrir.................................................................................................................7 2.1. Résumé des besoins globaux......................................................................................7 2.2. Lot échographie........................................................................................................7 2.2.1. Échographe de médecine générale.........................................................................7 2.2.2. Échographes dédiés à la gynécologie obstétrique......................................................8 2.2.3. Échographe dédié à la cardiologie..........................................................................8 2.3. Lot Scanner..............................................................................................................8 2.3.1. Composition du lot...............................................................................................8 2.3.2. Caractéristiques fonctionnelles...............................................................................8 2.4. Lot IRM...................................................................................................................9 2.4.1. Composition du lot...............................................................................................9 2.4.2. Caractéristiques fonctionnelles...............................................................................9 2.5. Lot radiographie......................................................................................................10 2.6. Lot mammographie.................................................................................................10 2.7. Lot appareil mobile de radioscopie.............................................................................11 3. Fourniture, mise en œuvre et maintenance........................................................................12 3.1. Modalités de livraison...............................................................................................12 3.2. Prestation de mise en service....................................................................................12 3.3. Formation..............................................................................................................12 3.4. Garantie et maintenance..........................................................................................13 3.5. Fourniture des pièces détachées................................................................................13 3.6. Pénalités en cas de non-respect des engagements.......................................................14 3.7. Clause de subrogation..............................................................................................14 3.8. Présentations des partenaires locaux ou distributeurs...................................................14 4. Caractéristiques attendues des équipements.....................................................................15 4.1. Normes : marquage CE, certification FDA, autres.........................................................15 4.2. Interfaces et protocoles de communication disponibles.................................................15 4.2.1. Interfaces Homme Machine.................................................................................15 4.2.2. Interfaces électroniques......................................................................................15 4.2.3. Protocole de transfert de données........................................................................15 5. Réponse attendue..............................................................................................................16 6. Prix, modalité de règlement...............................................................................................16 6.1. Mode de règlement..................................................................................................16 Hôpital Saint Pérégrin 3 3 Altao 6.2. Négociations...........................................................................................................16 6.3. Variantes...............................................................................................................16 7. Critères d’évaluation..........................................................................................................17 8. Obligations du prestataire..................................................................................................18 8.1. Obligations du prestataire.........................................................................................18 8.1.1. Confidentialité...................................................................................................18 8.1.2. Responsabilité...................................................................................................18 8.1.3. Délais..............................................................................................................18 8.1.4. Assurances.......................................................................................................18 8.1.5. Obligations de collaboration.................................................................................18 8.1.6. Obligations de conseil et de mise en garde............................................................19 8.1.7. Obligation d’information......................................................................................19 8.2. Droit applicable - Litiges...........................................................................................19 8.2.1. Droit applicable.................................................................................................19 8.2.1. Litiges..............................................................................................................19 4 Hôpital Saint Pérégrin Altao 1. Contexte 1.1. Descriptif du projet Ce cahier des charges s’inscrit dans la mise en place du nouvel hôpital Saint Pérégrin à Lomé, au Togo. Ce nouvel hôpital de référence apporte une offre de soins de qualité au bassin de population local tout en restant abordable. Cet hôpital a pour ambition de devenir une référence au Togo à l’image des hôpitaux occidentaux grâce à des équipes médicales et soignantes d’excellent niveau de formation et une accréditation des personnels et des équipements. L’hôpital, actuellement en construction, se situe à Lomé sur la commune de Agoenyive, à l’intersection entre la nationale 1 et la rocade principale. L’accès routier est excellent depuis le port de Lomé. Dans le cadre de ce projet, ce cahier des charges a pour but de présenter aux différents fournisseurs d’équipement d’imagerie les besoins de cet hôpital ainsi que ses attentes. L’ouverture de l’hôpital étant prévue pour le premier trimestre 2020, chaque fournisseur recevant ce document se devra d’émettre une offre dans les six (6) semaines suivant la date de réception du cahier des charges. 1.2. Activité prévisionnelle L’offre de soins de cet hôpital de référence se déploie sur le Grand Lomé (1 500 000 habitants) La fréquentation prévisionnelle par consultation de spécialité par jour est reprise dans le tableau ci-dessous : Spécialités CONSULTATIONS Cardiologie 3 Chirurgie générale 1 Dermatologie 6 Endocrinologie maladie métabolique 1 Gynéco obstétrique 3 Hépato gastro entérologie nutrition 3 Maladies infectieuses et parasitaires 46 Médecine générale 6 Neurologie 1 Ophtalmologie 4 ORL 11 Orthopédie traumatologie 9 Pédiatrie 9 Pneumologie 3 Stomatologie 1 Urologie 1 Total 116 Hôpital Saint Pérégrin 5 5 Altao La fréquentation prévisionnelle en hospitalisation de spécialité par semaine est reprise dans le tableau ci-dessous : Spécialités Hospitalisations /semaine Cardiologie 3 Endocrinologie 1 Gynécologie 1 Hématologie 2 Hépato gastro entérologie 1 Maladies infectieuses 12 Médecine générale 2 Néphrologie 1 Neurologie 3 Pédiatrie 3 Pneumologie 1 Rhumatologie 1 Chirurgie Digestive 2 Ophtalmologie 0 ORL / Stomato 1 Orthopédie Traumatologie 4 Urologie 1 TOTAL 39 La prévision d’activité s’établit donc à 35 000 consultations de spécialistes et 11 000 hospitalisations. Il faut y ajouter 50 000 consultations de médecine générale dont une partie nécessitera de l’imagerie. 1.3. Présentation de l’Organisme acheteur L’organisme acheteur est la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) du Togo. Du fait de son statut, la CNSS du Togo est exonérée de taxes et droits de douane. A noter que l’Organisme acheteur sera conseillé par la société française Altao pour analyser la partie technique des offres reçues. 1.4. Procédure de consultation Durant la phase de consultation, le présent cahier des charges est adressé par l’Organisme acheteur aux opérateurs économiques de son choix, sélectionnés au cours d’une phase d’identification préalable des fournisseurs. 6 Hôpital Saint Pérégrin Altao En retour, les récipiendaires du cahier des charges peuvent soumettre à l’Organisme acheteur une proposition de produits et de services en accord avec les spécifications du présent cahier des charges. L’Organisme acheteur procède à la sélection du fournisseur sur la base de l’analyse des propositions reçues en fonction de leur adéquation aux besoins, de leur coût et du respect général des aspects décrits dans ce cahier des charges 1.5. Planning de l’appel d’offre Voici ci-après le planning de cette procédure ainsi que les dates d’échéances :  20 Mai 2019 : envoie du présent cahier des charges aux fournisseurs présélectionnés dans le cadre de l’appel d’offre,  30 Juin 2019 : date limite pour répondre et formuler une offre, soit un délai de près de 6 semaines à la suite de la réception du cahier des charges ;  30 Juillet 2019 : date limite d’analyse, de discussion et de négociation des offres reçues dans le but de sélectionner le ou les candidats retenus ;  3ème trimestre 2019 : Passation des commandes  1er trimestre 2020 : période de livraison et d’installation des équipements,  1er Mars 2020 : date d’ouverture de l’hôpital Saint Pérégrin. Hôpital Saint Pérégrin 7 7 Altao 2. Besoins à couvrir 2.1. Résumé des besoins globaux Voici une liste exhaustive mais non détaillée des besoins pour Saint Pérégrin :  Quatre (4) échographes polyvalents pour une utilisation généraliste. Ces échographes seront utilisés par les médecins généralistes lors de leurs consultations. Les médecins utilisant les échographes bénéficieront d’une formation spécifique à l’échographie.  Deux (2) échographes pour une utilisation en gynécologie obstétrique, utilisés par les gynécologues obstétriciens pour les suivis de grossesse.  Un (1) échographe pour une utilisation en cardiologie, utilisé par les cardiologues lors de leurs consultations.  Un (1) scanner 16 barrettes,  Une (1) IRM à champ permanant,  Une (1) salle de radiographie conventionnelle pour les radiographies Os poumon.  Une (1) salle de mammographie,  Un (1) mobile de radioscopie pour le bloc opératoire. Chaque lot décrit ci-après représente un lot indissociable. Chaque fournisseur pourra candidater pour tout ou partie de ces lots. De plus, chaque fournisseur pourra proposer une ou plusieurs solutions par lot. Enfin, chaque image réalisée par tout type d’appareil devra pouvoir être exportée sur un PACS open source via des logiciels de traitements d’image DICOM. 2.2. Lot échographie Nous détaillerons ici nos attentes en termes d’équipements en échographie. Avant d’aller plus en avant sur chaque type d’échographe attendu, voici les attentes communes aux différents échographes demandés :  Appareil sur chariot à roulette transportable,  Ergonomie de l’appareil excellente et interface intuitive, on évitera les logiciels nécessitant de nombreux « clics » lors de l’utilisation ;  La taille minimum de l’écran sera de 13 pouces, Les fournisseurs qui le souhaitent pourront proposer une évaluation des performances de leur matériel en situation réelle. Cette évaluation sera réalisée par les médecins consultants de la société Altao, ou les partenaires de l’hôpital Saint Pérégrin (Hôpital Américain de Paris) sur un site hospitalier en France. Chaque offre d’échographe devra être accompagnée par l’ensemble des dispositifs et logiciels indispensables à leur utilisation. Chaque fournisseur pourra proposer des options supplémentaires qui seront évaluées indépendamment. Chaque appareil doit permettre de saisir, acquérir par lecture optique ou importer depuis un serveur d’identité les informations du patient. 2.2.1. Échographe de médecine générale Ce lot se composera de quatre (4) échographes généralistes dont la qualité principale attendue sera leur polyvalence. Chaque appareil devra être accompagné des logiciels indispensables à son fonctionnement ainsi que des logiciels de traitement standard : mode harmonique, amélioration de contours, modes Doppler, … Il faudra également joindre à ces appareils les sondes appropriées pour les différentes explorations possible : sondes vectorielles (cardiaque), sondes linéaires (vasculaire) et sondes convexes (abdominale). L’un de ces appareils devra disposer d’une sonde endocavitaire pour les explorations prostatiques. Ces appareils devront être dotés de sonde adéquate et être performants pour les explorations musculo tendineuses. 8 Hôpital Saint Pérégrin Altao Les modèles proposés pourront être des modèles d’échographes portables pouvant être utilisés sur chariot à roulettes et facilement déplaçable au lit du patient. 2.2.2. Échographes dédiés à la gynécologie obstétrique Ce lot se composera de deux (2) échographe dont l’utilisation sera réservée à l’exploration gynécologique et obstétrique. Des sondes plus spécialisées devront être fournie (exemple : sonde endocavitaire) ainsi que les logiciels indispensables à ces utilisations. Les modes de reconstruction 3D peuvent-être appréciés s’ils ne sont pas purement esthétiques. 2.2.3. Échographe dédié à la cardiologie Ce lot se composera d’un (1) échographe réservé à l’exploration cardiaque et vasculaire. Pour cet appareil, les logiciels pourront être plus complexes et précis avec une meilleure qualité d’image. Les différents mode Doppler seront également privilégiés. Les sondes proposées devront uploads/Sante/ cahier-des-charges-imagerie-version-francaise.pdf