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39 « Quelques repères sur le secteur des télécommunications en Algérie en 2010

39 « Quelques repères sur le secteur des télécommunications en Algérie en 2010 » Mme Samia KAHIL. Université d’Oran. Résumé : Notre article s’intéresse de présenter le rôle important que joue les Technologies de l’Information et de Communication (TIC) dans l’amélioration de notre mode de vie, notre éducation et santé, en mettant le point sur l’évolution des TIC à travers le monde, en concentrant notre recherche sur le cas Algérien, en traitant le problème de la libéralisation du secteur des télécommunications et son impact sur l’introduction de nouvelles technologies de l’information et de communication en Algérie. Nous renforcerons notre analyse par des chiffres établis par l’Agence de Régulation des Postes et Télécommunications (ARPT). Mots clés : télécommunications, développement, concurrence, téléphonie mobile et fixe, investissement. Abstract: Our article is interested to present the significant role which plays Communication and Information Technologies (TIC) in the improvement of our lifestyle, our education and health, by putting the point on the efforts led by the States in various countries in order to reach new technologies of information and communications, as we present some figures on the evolution of the TIC throughout the world, by concentrating our research on the Algerian case, by treating the problem of the liberalization of the telecommunications sector and its impact on the introduction of new technologies of information and communication in Algeria. We shall strengthen our analysis by figures establish by the Agency of Regulation of Postal and Telecommunications services (ARPT). Keywords: telecommunications, development, competition, mobile telephony and fixes, investment. 40 اﻟﻣﻠﺧص : ﻫذا اﻟﻣﻘﺎل ﻫدﻓﻪ ﺗوﺿǽﺢ اﻟدور اﻟﻬﺎم اﻟذȑ ﺗﻠﻌǼﻪ ﺗﻛﻧوﻟوﺟǽﺎ اﻹﻋﻼم و اﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن اﻟظروف اﻟﻣﻌǽﺷǽﺔ و Ȟدا اﻟﺗﻌﻠǽم Ȟﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻬودات اﻟﺗﻲ وﺿﻌﺗﻬﺎ اﻟﺣȞوﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠﻒ و اﻟﺻﺣﺔ ﻣﻊ اﻟﺗر ﻗﺎم ﺣول ﺗطور ﺗﻛﻧوﻟوﺟǽﺎ ض Ǽﻌض اﻷر اﻟدول ﻟﻣواﻛǼﺔ اﻟﺗطور ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﯾدان, Ȟﻣﺎ ﺳوف ﻧﺳﺗﻌر Ȅر ﻗطﺎع اﺋر ﻣﺣﺎوﻟﯾن ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﺣر Ȟﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺟز اﻹﻋﻼم و اﻻﺗﺻﺎل ﻋﺑر اﻟﻌﺎﻟم, ﻣﻊ اﻟﺗر ﻩ ﻋﻠﻰ إ اﻻﺗﺻﺎﻻت و ﺗﺄﺛﯾر اﺋر. و ﻧدﻋم ﻣȞﺎﻧǽﺔ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟǽﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻟﻼﺗﺻﺎل ﻓﻲ اﻟﺟز ﻗﺎ Ǽﺣﺛﻧﺎ Ǽﺎﻷر م اﻟﺗﻲ ﺗوﺻﻠت إﻟﯾﻬﺎ ﺳﻠطﺔ اﻟﺿǼط Ȅد ﻟﻠﺑر و اﻟﻣواﺻﻼت اﻟﺳﻠﻛǽﺔ و اﻟﻼﺳﻠﻛǽﺔ . اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت: اﻻﺗﺻﺎل, اﻟﺗطور, اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ, اﻟﻬﺎﺗﻒ اﻟﻧﻘﺎل و اﻟﺛﺎﺑت, اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر. 41 Introduction La mondialisation des économies a été favorisée par la définition des politiques de libéralisation, d'assainissement, de privatisation et de déréglementation, menées à l'échelle mondiale, qui à leur tour ont permis l'intégration des marchés en favorisant la stratégie globale des firmes (liberté de gestion des actifs financiers, scientifiques, techniques et humains). Pour toutes ces raisons, bon nombre de pays ont commencé depuis les années 1980 à ouvrir leurs activités à la concurrence, pour les rendre plus efficaces et compétitives. Dans ce monde en pleine mutation, le secteur des télécommunications apparaît le secteur qui joue le rôle le plus dynamique pour le développement d’un pays. Ainsi selon TCHIKAYA Blaise : « Il n’y pas de développement sans télécommunications, et le sous-développement en général s’entretient par celui des télécommunications »1. Ainsi, on ne saurait concevoir la vie et le fonctionnement de l'économie dans un pays moderne sans l'existence de moyens de pouvoir communiquer rapidement et à tout moment, non seulement avec n'importe quel point du pays, mais aussi avec l'extérieur. La téléphonie demeure le service de télécommunication mondial car la voix est le principal moyen de communication humain, Il n'est plus "le bon vieux téléphone" mais un moyen de communication moderne, à usage résidentiel et professionnel, et marqué par l'efficacité et la convivialité. Dans ce contexte le but de notre article est l’étude de l’importance du secteur des télécommunications pour le développement d’un pays et comme exemple pratique nous allons analyser le cas du secteur des télécommunications en Algérie, pour cela nous verrons les efforts de l’Etat pour développer ce secteur pour permettre aux entreprises algérienne d’une manière générale et aux opérateurs des télécommunications d’une manière particulière de tirer profit du progrès que connaît le secteur des télécommunications, en tentant de répondre aux deux questions suivantes : - Quel est l’impact du développement des TIC sur le développement d’une économie ? - Quels sont les efforts mis en place par l’Etat algérien pour promouvoir une société d’information qui aura pour but d’accompagner les entreprises algériennes dans leur développement et ajustement aux économies mondiales ? 1TCHIKAYA Blaise : « La première conférence mondiale pour le développement des télécommunications », Revue général de droit international public, 01/1995, n°1, p 77-93, p 80. 42 Dans cette perspective, cet article sera divisé en deux sections, la première sera consacrée à l’examen de l’importance du secteur des télécommunications pour le développement de l’économie mondiale, la deuxième section sera consacrée au cas algérien. SECTION 1 : L’IMPACT DES TIC SUR LE DEVELOPPEMENT DES ECONOMIES MONDIALES ET LE DEFI D’INVESTISSEMENT ET D’ORGANISATION DU SECTEUR DES TELECOMMUNICATIONS. Dans la présente section nous analyserons l’impact des Technologies de l’Information et de Communication (TIC) sur le développement des économies ensuite, nous verrons le défi de l’investissement dans le secteur des télécommunications. I/ L’IMPACT DES TIC SUR LE DEVELOPPEMENT DES ECONOMIES MONDIALES Parmi les exigences d’une économie ouverte sur le monde entier relevant notamment celle de sa capacité à répondre aux mutations de l’environnement international en matière de développement technologique, économique, et sociale. Certes, cette exigence est difficile à réaliser mais il y a toujours des tentations de la part des pays pour rapprocher leurs économies en faisant appel aux technologies de télécommunications pour que les opérations économiques et financières se fassent dans les délais les plus brefs. Les télécommunications sont devenues l’arme de l’économie mondiale. C’est un nouveau défi pour les pays du tiers monde. Longtemps les pays en voie de développement ont négligé les télécommunications pour se consacrer aux grands équipements industriels, type sidérurgie ainsi qu’à leurs besoins vitaux; agriculture, santé. Ce n’est que dans les années 80 qu’on a pleinement pris conscience de l’importance des télécommunications sur le développement économique. Un réseau de télécommunication efficace est donc une condition fondamentale du développement économique. Une condition que peu de pays sont en fait en mesure de satisfaire. Des études plus récentes ont même établi que plus un pays était sous-développé, plus le progrès de son infrastructure de télécommunication accélérerait sa croissance économique. Pour Alvin Toffler, célèbre futurologue et auteur du récent article « les nouveaux pouvoirs»2 : « Il faut entreprendre une véritable croisade de la communication grâce à laquelle les pays du tiers monde vont pouvoir brûler 2 Stephan JAFFRIN : télécoms et tiers monde », 18/02/1995. 43 les étapes du développement en passant de l’âge de la pierre à l’âge des réseaux. De plus, ces pays s’équipent directement avec du matériel de pointe, sans connaître les étapes intermédiaires : opérateurs manuels, commutation électromécanique. C’est ainsi que la Chine va directement passer à l’ère du satellite, une solution nettement moins coûteuse que les traditionnels poteaux électriques ». Au cours du Sommet Mondial sur la Société de l’Information (SMSI)3, les dirigeant d’Afrique et du monde entier ont reconnu le rôle important que jouent les technologies d’information et de communication dans le progrès que nous vivons dans notre manière de vivre et travailler et communiquer, comme ils jouent un rôle primordial dans le développement des secteurs vitaux tels que l’éducation, la santé ainsi qu’ils réduisent la pauvreté. Après avoir reconnu le caractère indispensable des télécommunications au développement économique, nous verrons comment les différents pays ont contribué au développement harmonieux des télécommunications, en encourageant les investissements, et en créant un organisme au niveau international qui veille au développement des télécommunications. 3 Kigali, Rwanda : « Genèse d’un grand dessin pour connecter l’Afrique », Sommet connecter l’Afrique, 26/10/2007. 44 II/ LE DEFI DE L’INVESTISSEMENT DANS LE SECTEUR DES TELECOMMUNICATIONS « Pour mettre en place ces technologies de pointe, le secteur doit réaliser des investissements considérables. Ceux-ci ont augmenté de 11% par an depuis 1994, bien plus rapidement que dans le secteur des industries électriques et électroniques (+2.8%). Ces investissements portent sur la fabrication des terminaux mobiles, ainsi que sur les infrastructures pour réseaux mobiles et la transmission à haut débit par l’Internet4 ». Ajoutons à cela la conquête des marchés émergents notamment l’Asie et l’Afrique qui offrent un énorme potentiel aux investisseurs et qui les incitent à mettre au point des modèles commerciaux adaptés aux besoins des consommateurs de ces pays. Si nous prenons à titre d’illustration le marché africain de la téléphonie mobile, ce dernier contribuera pour sa part à cette croissance de 16 millions d’abonnés en téléphonie mobiles en 2000, il est passé à 198 millions en 20065. « Pour y parvenir, il faudra mettre en place un cadre réglementaire qui incite à réaliser des investissements efficients, protègent les consommateurs et garantissent une juste concurrence, les conflits d’intérêt devront être gérés avec tact pendant la transition, surtout en ce qui concerne les employés des services traditionnels »6. Ainsi parmi les recommandations de l’UIT, dans une conférence de cette dernière, en réclamant que « Les réglementations nationales doivent être favorables aux investisseurs, elles doivent prendre en compte les paramètres des marchés des télécommunications, l’un des paramètres est de pouvoir prendre en uploads/Management/ quelques-reperes-sur-le-secteur-des-telecommunications-en-algerie-en-2010.pdf