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Management participatif des projets sociaux Plan de la présentation 1. Analyse

Management participatif des projets sociaux Plan de la présentation 1. Analyse des attentes et définition des objectifs de la formation 2. Contexte 3. Le management participatif des projets sociaux: 1. Notions et concepts 2. Démarche projet Objectifs de la session Être capable de : S’approprier une démarche de management de projets Étudier la faisabilité et la mise en place de nouveaux projets sociaux Acquérir les outils et les techniques de mise en œuvre et de suivi des projets sociaux. Lancer des expériences pilotes et généraliser les projets sociaux. Contexte En réponse à : 1. l’insuffisance d’accès aux équipements et services sociaux de base 2. l’insuffisance de l’action sociale entreprise 3. La nécessité d’un développement social efficace et durable 4. l’impact de la mondialisation 5. l’échec des expériences de lutte contre la pauvreté L’INDH est venue pour concrétiser: • une citoyenneté réelle et agissante • une démarche résolument novatrice • une méthodologie d’action ambitieuse, réaliste et efficace • des programmes pratiques, bien définis et intégrés Ses principaux chantiers : élargissement de l’accès aux équipements et services sociaux de base: Santé, éducation, Alphabétisation, Eau et électricité, Habitat salubre, Assainissement, Réseau routier, Maisons de jeunes, infrastructures.  promotion des activités génératrices de revenus stables et d’emploi et structuration du secteur informel  ciblage des zones et des populations prioritaires • Zones ciblées: 360 communes rurales, 250 quartiers urbains et périurbains • Catégories ciblées: les handicapés, les enfants en situation difficile, les femmes démunies, les SDF et les vieillards Les leviers de réalisation:  Management participatif de projets sociaux L’approche participative L’approche genre  Le partenariat Activités génératrices de revenus C’est une mobilisation générale des hommes et des ressources face à un déficit social préoccupant. 1 Management participatif des projets sociaux Le management participatif des projets sociaux 1. Notions et concepts: • Management • Participation et approche participative • Projet social • Management participatif des projets sociaux 2. Démarche projet Notions et concepts La notion de management: Le management est le processus consistant à atteindre les objectifs en organisant le travail des personnes et des groupes. Il implique: • Planification • Organisation • Orientation résultats • Animation/motivation • Évaluation et Contrôle La notion de participation : Pour certains, la participation signifie le fait pour une organisation de développement d'informer les communautés des projets qu'elle a déjà élaborés où qu'elle va initier. Pour d'autres, la participation se produit quand les bénéficiaires du projet sont impliqués dans la planification des projets. La participation va au-delà de la planification. La participation arrive quand les organisations communautaires sont intégrées dans un processus d'apprentissage et d'appropriation de la gestion des projets spécifiques ou des programmes. L’approche participative est : • Une démarche permettant l'association active et responsable des populations à la conception et à la gestion de toutes actions de développement de leur milieu. • Un ensemble méthodologique utilisant une série d'outils pour modifier la perception du rôle de chacun des intervenants dans la gestion des projets. • Elle favorise la prise de décision et la prise en charge par les populations des actions destinées à améliorer leurs conditions de vie Le citoyen est acteur et promoteur de son avenir. 2 PARTICIPATION et ORGANISATION COMMUNAUTAIRE: La participation obéit a un principe fondamental : l'existence de structures organisationnelles locales dynamiques, démocratiques a travers lesquelles se concrétise la participation. Le Développement Participatif suppose aussi un Partenariat entre une ou des institutions et des communautés. Projet social: Ensemble d’activités orientées vers l’amélioration des conditions de vie d’une population donnée dans une zone déterminée: • Notion de ciblage • Notion de genre Il est lié à la notion de développement social Concept du développement Il n’existe pas de définition universelle communément admise qui puisse réellement cerner tous les aspects de ce concept qui se veut davantage dynamique et relatif à un contexte. Cependant, on peut dire que le développement social est un processus cohérent et harmonieux engendrant un état de vie, d’être et de pensée favorables à l’amélioration durable et désirée des conditions de vie. Dans ce sens la notion de projet est centrale. Management participatif des projets C’est un processus mobilisateur de tous les acteurs impliqués autour d’un contrat d’objectifs visant l’amélioration des conditions de vie d’une population donnée dans un contexte donné: – Définition du contexte – Proposition de réponses – Planification et organisation des actions – Évaluation et appropriation 3 Le processus Démarche projet Décision Exploration du projet Réalisation et suivi du projet Conception du projet Analyse des besoins Repérage des réponses possibles Préfigura tion du projet Cadrage du projet Conditions d’acquisition Scénario de réalisation Dispositif de pilotage Actions 4 Exploration du projet : analyse des besoins Le besoin est l’exigence fondamentale qui justifie l’existence du projet Il se découvre par:  l’analyse de la demande  la connaissance de la population cible La connaissance du contexte  Les attentes peuvent être traduites par la demande; ce qui n’est pas nécessairement le cas des besoins L’étude des besoins portera sur l’élucidation:  des motivations sous-jacentes  des référents du contexte dans lequel elle s’inscrit (conjoncturel ou stratégique) de la situation des acteurs (leurs compétences) du climat économique et social De la culture et des traditions de la population etc.… Ces paramètres, mis en regard avec la demande, l’expliqueront et permettront de la recadrer Quelques questions pouvant utilement guider la recherche des besoins:  par rapport à quelles conditions, ce projet sera-t-il utile?  a quel manque répondra t-il?  a qui profitera t-il? Etc.… Ces analyses étant formalisées permettront de déterminer les besoins réels et le repérage des réponses possibles. 5 Exploration du projet : Préfiguration du projet Composantes Outils • Connaissance des partenaires • Connaissance du milieu et des situations • Échange d’informations • Analyse diagnostic • Définition d’une situation de référence • sensibilisation/prise de conscience • identification des problèmes • recherche des solutions/valorisation du savoir- faire local • outils de diagnostic (questionnaires, monographies….) • réunions d’échanges et de sensibilisation • Brainstorming • Travaux de groupes Exploration du projet : conditions de mise en œuvre établir un diagnostic correct des conditions du milieu et des besoins des populations par une approche intégrée et multidisciplinaire  favoriser la connaissance et le respect de l'autre  organiser des séances de sensibilisation pour faciliter une prise de conscience progressive des réalités du milieu, des enjeux et des responsabilités  programmer un encadrement technique rapproché et soutenu  budgétiser l’ensemble des actions  planifier et contrôler Conception du projet : Analyse stratégique 1. Préalables: Dresser la liste exhaustive des acteurs liés au projet Réaliser une classification en fonction de leurs stratégies face au projet Préfiguration du projet Prise de décision 6 2. Postulats: Les hommes n’acceptent jamais être au service de buts fixés par d’autres; même si les objectifs sont similaires. Les acteurs gardent toujours une possibilité de jeu autonome. Mettre l’accent sur cette autonomie, c’est le faire aussi sur les moyens de régulation de cette liberté /pouvoir L’homme est une « main », « un cœur » mais également une « tête »: sa conduite est orientée vers la réalisation d’un objectif personnel en fonction des contraintes de la situation Les concepts de l’analyse stratégique appliquée à la conduite de projet: Le pouvoir: c’est la capacité d’un acteur de se rendre capable de faire agir un autre acteur. Il n’est pas lié à une position hiérarchique supérieure Ses ressources : o La compétence o La maîtrise des relations à l’environnement o La maîtrise des communications o La connaissance des règles de fonctionnement Les zones d’incertitudes cruciales: Toute organisation est soumise à des masses d’incertitudes (techniques, humaines, financières) celui qui les maîtrise le mieux détient la ressource du pouvoir. Les concepts de l’analyse stratégique appliquée à la conduite de projet: Le pouvoir: c’est la capacité d’un acteur de se rendre capable de faire agir un autre acteur. Il n’est pas lié à une position hiérarchique supérieure Ses ressources : o La compétence o La maîtrise des relations à l’environnement o La maîtrise des communications o La connaissance des règles de fonctionnement Les zones d’incertitudes cruciales: Toute organisation est soumise à des masses d’incertitudes (techniques, humaines, financières) celui qui les maîtrise le mieux détient la ressource du pouvoir. Élaborer des hypothèses stratégiques revient donc à: Postuler une relation entre l’ensemble des contraintes des zones d’incertitudes Définir la position des différents acteurs face au projet en terme de capacités stratégiques et possibilités de réaliser leurs buts La méthode d’analyse stratégique consiste à : Se servir des résultats de l’analyse des besoins  repérer les stratégies possibles des acteurs Pour construire des stratégies efficaces de réalisation du projet 7 Grille d’analyse stratégique: Acteurs Besoins, espoirs, avantages, attentes et intérêts Craintes Inconvénients Désagréments Peurs Stratégies possibles Des acteurs Du projet Conception du projet : Analyse fonctionnelle Étapes: Identifier l’ensemble des bénéficiaires du projet Lister leurs besoins Décrire les contextes d’utilisation des fonctions du projet Identifier l’ensemble des fonctions: Fonction de service (sert à,…permet de…) Fonctions contraintes (doit résister à, doit respecter …) Fonctions d’accompagnement (s’intégrer dans l’environnement esthétique, maniabilité,…) Attribuer des critères aux fonctions Déterminer les niveaux uploads/Management/ management-participatif-des-projets-sociaux-fin.pdf