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LE RÔLE DES RÉFORMATEURS SOCIAUX DANS LA DIFFUSION DE NOUVELLES PRATIQUES DE GE

LE RÔLE DES RÉFORMATEURS SOCIAUX DANS LA DIFFUSION DE NOUVELLES PRATIQUES DE GESTION : LE CAS DU CONTRÔLE BUDGÉTAIRE EN FRANCE (1930-1960) Nicolas Berland et Ève Chiapello Association Francophone de Comptabilité | « Comptabilité - Contrôle - Audit » 2004/3 Tome 10 | pages 133 à 160 ISSN 1262-2788 ISBN 2711734234 Article disponible en ligne à l'adresse : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- https://www.cairn.inforevue-comptabilite-controle-audit-2004-3-page-133.htm -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Distribution électronique Cairn.info pour Association Francophone de Comptabilité. © Association Francophone de Comptabilité. Tous droits réservés pour tous pays. 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Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité Nicolas Beru-aNo, Ève CHrapu-ro LE RÔLE DEs RÉFoRMArzuRs socrAux DANS LA DrFFUsroN DE NoWELLES pRATreuEs DE GESTTON : LE CAS DU CONTRÔLE BUDGÉTAIRE EN FRANCE (1930-1960) I,e rôle des réformateurs sociaux dans la diffirsion de nouvelles pratiques de gestion : ,. . 'ëtatre sn France (1930-1960)L Nicolas BERIIND, Ève CHnpnu.o CoMprâDu.trÉ - CotvrRôt.e - AuDrr / Num&o thématique - Juin 20M (p. 133 à 160) Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité L34 Nicolas BERm.ro, Ève CnnpEltlr LE RÔLts DES R-ÉFORMATEURS SO(]IATX DÂNS IÂ DIFFUSION DE NOWELI,ES PMIIQUES DE GESTION : LE CAS DU CONTRÔLE BUDGÉTAIRE EN FRANCE (1930-1960) (onespondonte : Nicolas Bp.ntauo - Professeur de sciences de gestion, IAE de Poitiers, BP 639, 20, rue Guillaume VII le Tioubadour 86022 Poitiers C.edex Email : nbedand@iae. univ'poiders. fr Ève CHrapeLLo Professeur associé, groupe HEC, 78 350 Jouy-en-Josas Té1. : 0l 39 67 94 4l Email: chiaoello@hec.fr ffiW Introduction Parmi les nombreux facteurs qui favorisent la diffiision d'innovations (Rogers, 1 99 5) - notamment de gestion - nous insisterons dans cet article sur ceux relatifs au contexte historique et âtr:K problèmes politiques, idéologiques, économiques et sociaux auxquels doivent faire facæ les responsables dentre- prises. On ne peut en effet se contenter de mettre en évidence les avantages économiques et tech- niques apportés par I'oudl pour comprendre sa diffusion. Nous étudierons plus particulièrement I'influence sur la diffusion des productions idéologiques faites par les réformateurs sociaux à une époque donnée. Nous appelons u réformateurs sociaux >, des acreurs qui confrontés à des phénomènes économiques ou sociaux qu ils jugent regremables, produisent à la fois une criti<1ue de la société, un diagnostic des maux qu elle encourt et des propo- sitions de réformes. Les réformateurs qui deviendront influents sont rarement seuls, ils participent à des courants de pensée, se réunissent dans des clubs ou des associations, organisent des confé- rences et des formations pour populariser leurs idées, font des adeptes et ont des propagâteurs. Plus largement, il s'agira de comprendre dans quelle mesure une critique sociale peut être source d'ins- piration et de récupérarion par ceux mêmes donr les actions sont critiquées, ou, plus largement, dans quelle mesure la dynamique du capitalisme se nourrit de sa propre critique (Boltanski, Chiapello, 1999). Loudl de gestion étudié est le contrôle budgétaire qui suppose, d'une part, l'existence d'une prévi- sion chiffrée dans un langage comptable couvrent I'ensemble de l'activité de l'enreprise, et d'autre paft la production d'états compârâtifs entre les prévisions et les réalisations. Si nous ne souhaitons pas entrer plus avant dans les caractéristiques de la mise en Guvre de ce contrôle budgétaire, c'est que justemenr son histoire est aussi ce[e des débats relatifs 41s u bonnes façons , de s'en servir (Berland, I999aet b ; Burchell et a1.,1980). On peut repérer pour la France, trois phases historiques dans la consûuction du contrôle budgé- t;rtre.La prernière recoupe à peu près les années 1930. Elle s'ouvre par la Conférence internationde du contrôle budgétaire qui s'est tenue à Genève dans le cadre de I'Institut international d'organisation scientifique du travail en 1930. Sa conception du contrôle budgétaire est teintée des idées rationalistes des ingénieurs qui la promeuvent.La deuxièmephase nous conduit à la fin des années 1950. Le contrôle budgétaire s'inscrit alors dans le contexte réformiste de I'après-guerre et la construction du compromis fordien (Aglietta, 1976 ; Boyer, Mistral, 1978). Si son caractère rationnel n'a pas disparu, le contrôle budgétaire se voit confier d'autres missions comme celle d'humaniser l'économie, de contribuer à la croissance et au progrès social en facilitant un partage équitable de la valeur ajoutée, et de favoriser la décentralisation de l'information au sein des entreprises et la professionnalisation des C-oMrrABrur'É - C,ovrnôlr - Auotr / Numéro thématique Jutn 2004 (p. 133 à 160) Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité Nicolas BBnrer.rp, Ève CHnpauo LE RÔLE DEs P6FoRMArzuRs soctAr;x DÂNs Lt DTFFUsIoN DE NowL,t.LEs puTrquEs DE GEsrIoN i , ^ - LE cAs DU CONTRÔLE BUDGÉTAIRE EN FMNCE (1930.1960) I35 cadres. Ia. troisièrne phase couvre les années 1960 et voit I'entrée en force des réflexions sur la motiva- tion au travail. Laccent est alors mis sur I'utilisation du budget comme cible à atteindre et du contrôle budgétaire comme moyen de motivation et d'évaluation des performances. Cet article ne couvre que les deux premières phases. En ce qui concerne la deuxième phase, I'essentiel des documena utilisés date des années 1950 qui sont beaucoup plus homogènes sur le plan historique et idéologique, les incertitudes de la guerre ayant disparu et les batailles idéologiques de I'après-guerre âyanr débouché de fait sur une nouvelle façon de concevoir et diriger l'économie (Kuisel, 1931). Par ailleurs, en ce qui concerne la mise en place de systèmes de contrôle budgétaire dans les enrreprises, la période de la guerre est une période creuse. Nous nous intéressons pour l'ensemble de la période étudiée aux discours qui ont pu entourer les déclarations relatives au contrôle budgétaire, qu'il s'agisse de mises en perspective par rapport à des problèmCI économiques et sociaux de niveau national, ou encore par rapporr à des impératifs moraux de uansformation de la soçiété. Ces discours permettent de comprendre l'arrière-fond idéologique des Promoteurs du contrôle budgétaire. Nous montrons que ces discours sont eux-mêmes liés à des courants réformateurs et que l'on assiste à un double enrôlement : enrôlement par les réformateurs sociaux de l'outil u contrôle budgétaire ) pour promouvoir leur manière d'organiser l'économie et de vivre en société ; enrôlement par les promoteurs du contrôle budgétaire des idées des réformateurs sociaux et de I'avenir radieux qu'ils veulent construire pour introduire I'outil qu'ils proposent, lequel se trouve alors paré non seqlement de vernrs d'efficacité mais aussi de valeur morale. læ modèle dyna- mique de uansformation des pratiques de gestion que nous utilisons est tiré du modèle proposé dans Iz Nouuel Egrit du capialisma (Boltanski, Chiapello, Ig99). Ia première Partie de ëet article est consacrée à l'exposé de notre modèle que nous situons par raPPo4 à {'aqtres qavaux ainsi qu'à la présentation de notre méthode de travail. la deuxième partie mettra en évidence I'insertion des discussions relatives au contrôle budgétaire dans les débats de société des années 1930 et 1950 et monuerâ comment la conception -du contrôle budgétaire a &o!ué entre les deux périodes en cohérence avec ces débats. La troisième partie explorer" piu, "rn*, la fécondité du cadre théorique du Nouuel Esprit d.u capitalisme (Boltanski, Chiapello, 1999) pour comprendre la transformation à l'æuvre dans les entreprises entre 1930 et 1960 au rravers du contrôle budgétaire. : ffi Le développement d'une innovation de gesrion : un pfocessus social La comptabilité et le contrôle de gestion ne sont pas des pratiques déconnectées de leur conrexre social. Un Programme de recherche s'est développé depuis vingt-cinq ans en Grande-Bretagne dans cette perspective de recherche. Notre appoft consiste à nous servir d'un cadre d'analyse encore inuti- lisé pour rendre cpmpte de ce phénomène et des sources empiriques nouvelles. CoMPlABtrm - Covrnôrc - Arorr / Numéro thémarique - Juin 2OM (p. 133 à 160) Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité Document téléchargé depuis www.cairn.info - - - 154.118.141.74 - 28/08/2019 15:34 - © Association Francophone de Comptabilité L36 Niolæ Brnr,qNo, Ève CgnPrt.t,r LE RÔLL DÈS R.ÉFORM,{ITjI,JRS s(X)AI.Ix DANS I.A DIFFUSION DË, NOWELLES PRAIIQUES DE GESTION : r.E (iÀs Dt, CoNTRÔLE BUDGÉTAIRE EN ITRANCE (1930-1960) "!|[,,ffi'iil La prise en compte du contexte social dans la diffirsion des pratiques de gestion La sociologie des sciences et des techniques a décrit uploads/Management/ cca-103-0133.pdf