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1 COMMISSION DE L’UNION AFRICAINE AGENDA 2063 L’Afrique que nous voulons PROJET

1 COMMISSION DE L’UNION AFRICAINE AGENDA 2063 L’Afrique que nous voulons PROJET DE DOCUMENT « Un Cadre stratégique partagé pour une croissance inclusive et un développement durable et une Stratégie globale pour optimiser l’utilisation des ressources de l’Afrique au profit de tous les Africains » Mai 2014 2 TABLE DES MATIÈRES PRÉFACE ............................................................................................................................................ 3 ACRONYMES .................................................................................................................................... 4 CHAPITRE 1 : INTRODUCTION ................................................................................................. 6 CHAPITRE 2 : LA VISION ET LES ASPIRATIONS DE L’AFRIQUE POUR 2063 ... 11 CHAPITRE 3 : VUE D'ENSEMBLE DE LA DYNAMIQUE DU DÉVELOPPEMENT DE L'AFRIQUE : TENDANCES, DÉFIS ET OPPORTUNITÉS ............................................... 29 3.1. Introduction ......................................................................................................................... 29 3.2. Développement dynamique de l'Afrique ................................................................. 29 3.3. Développement politique, gouvernance, paix et sécurité ............................... 50 3.4. Priorités actuelles de l'Afrique en matière de développement ...................... 54 3.5. Scénarios et tendances .................................................................................................. 57 CHAPITRE 4 : OBJECTIFS, DOMAINES PRIORITAIRES ET STRATÉGIES DE L’AGENDA 2063 : .......................................................................................................................... 64 4.1 Fondement de l’Agenda 2063 ...................................................................................... 64 4.2 Objectifs, domaines prioritaires et stratégies ...................................................... 66 CHAPITRE 5 : MOTEURS, CATALYSEURS, RISQUE ET STRATÉGIES D’ATTÉNUATION ........................................................................................................................... 84 5.1 Moteurs et catalyseurs ................................................................................................... 84 5.2 Risques, menaces et stratégies d'atténuation ..................................................... 86 CHAPITRE 6 : « RENDRE POSSIBLE » - MISE EN ŒUVRE, SUIVI, ÉVALUATION, FINANCEMENT, COMMUNICATION & CAPACITÉS DE MISE EN ŒUVRE ............ 90 6.1 Introduction ......................................................................................................................... 90 6.2 Mécanismes de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation ................................ 91 6.3 Financement de l’Agenda 2063 ................................................................................... 95 6.4 Stratégie de communication ........................................................................................ 99 6.5 Capacités de mise en œuvre ...................................................................................... 101 ANNEXES ....................................................................................................................................... 103 ANNEXE 1 : MATRICE DES RÉSULTATS DE L’AGENDA 2063 AU NIVEAU NATIONAL ...................................................................................................................................... 104 ANNEXE 2 : MATRICE DES RÉSULTATS DE L'AGENDA 2063 : AU NIVEAU RÉGIONAL/ CONTINENTAL .................................................................................................... 116 3 PRÉFACE Page 4 ACRONYMES 3ADI Secteur agro-industriel et agrobusiness en Afrique Agence du NEPAD Agence de planification et de coordination du NEPAD AIDA Plan d'action pour le développement industriel accéléré de l'Afrique AIE Agence internationale de l’énergie APD Aide publique au développement APSA Architecture africaine de paix et de sécurité AQMI Al Qaeda au Maghreb islamique BAD Banque africaine de développement BRICS Brésil, Russie, Inde, Chine, et Afrique du Sud CAADP Programme détaillé pour le développement de l’agriculture en Afrique CEA Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique CEDEAO Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest CEEAC Communauté économique des États d’Afrique centrale CEN-SAD Communauté des États sahélo-sahariens CER Communautés économiques régionales CNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique CNUDB Convention des Nations Unies sur la diversité biologique CNUED Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement CNULD Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification COMESA Marché commun de l’Afrique orientale et australe Commission de l'UA Commission de l’Union africaine COREP Comité de représentants permanents DAES Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies DREA Département de l’économie rurale et de l’agriculture ECA Communauté de l’Afrique de l’Est EFTP Enseignement technique et formation professionnelle FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture FMI Fonds monétaire international FNUAP Fonds des Nations Unies pour la Population GIEC Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat GRULAC Groupe des pays d’Amérique latine et des Caraïbes IDE Investissements directs étrangers IGAD Autorité intergouvernementale pour le développement LRA Armée de résistance du Seigneur MAEP Mécanisme africain d’évaluation par les pairs Page 5 NEPAD Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique OCDE Organisation de coopération et de développement économique OMD Objectifs du Millénaire pour le développement OMS Organisation mondiale de la santé ONG Organisations non gouvernementales OSC Organisation de la société civile OUA Organisation de l’unité africaine PAC Plan d’action consolidé pour la science et la technologie du NEPAD PAS Programme d’ajustement structurel PDEM Pays développés à économie de marché PIB Produit intérieur brut PIDA Programme pour le développement des infrastructures en Afrique PME Petites et moyennes entreprises PMI Programme minimum d’intégration PNB Produit national brut PNUE Programme des Nations Unies pour l'environnement PPTD Pays pauvres très endettés RDC République démocratique du Congo REA Rapport économique sur l’Afrique RNB Revenu national brut SADC Communauté de développement de l’Afrique australe SPS Système sanitaire et phytosanitaire STI Science, technologie et innovation STRATÉGIE AIM 2050 Stratégie africaine intégrée pour les mers et les océans à l’horizon 2050 TIC Technologies de l’information et de la communication UA Union africaine UE Union européenne UMA Union du Maghreb arabe Page 6 CHAPITRE 1 : INTRODUCTION Historique Cinquante ans après la réunion tenue à Addis-Abeba,par les trente-trois (33) premiers États africains indépendants, en vue de former l'Organisation de l'Union africaine, présentement l’Union africaine, le continent se tourne vers les cinquante prochaines années. Aussi, à l'occasion du Jubilé d’or de l'OUA, les dirigeants politiques africains ont pris acte des réalisations passées et des défis à venir et se sont de nouveau engagés vis-à- vis de la Vision panafricaine, à savoir : « une Afrique intégrée, prospère et pacifique, dirigée par ses propres citoyens et représentant une force dynamique sur la scène internationale ». L’Agenda 2063 est un plan pour la transformation structurelle de l'Afrique, qui a été approuvé par le Sommet du Jubilé d’or de l'Union africaine, en mai 2013. Lors de ce Sommet, la Commission de l'Union africaine (Commission de l’UA) a été chargée, avecl’appui de l’Agence de planification et de coordination du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (Agence du NEPAD), de la Banque africaine de développement (BAD) et de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA), d’élaborer cet agenda continental, par le biais d’un processus axé sur les populations. La Déclaration solennelle du 50ème anniversaire intègre l’engagement des dirigeants africains à réaliser des progrès dans huit domaines prioritaires (voir encadré). Ces priorités définissent l’agenda continental et seront intégrés dans les plans de développement régionaux et nationaux. L’Agenda 2063 prend en compte les réalisations et les défis du passé, ainsi que le contexte continental et mondial dans lequel la transformation de l’Afrique est mise en œuvre, notamment :  La viabilité de la vision et du projet panafricains, qui ont guidé les luttes des peuples africains et de leurs descendants contre l’esclavage, le colonialisme, l’apartheid et la discrimination raciale ; l’engagement des pères fondateurs de l’OUA en faveur de l’autodétermination, de l’intégration, de la solidarité et de l’unité ; et qui, aujourd’hui, constituent la toile de fond de la renaissance, de la transformation et de l’intégration de l’Afrique. Les huit priorités de la Déclaration solennelle du 50ème anniversaire o Identité et renaissance africaines. o Poursuite de la lutte contre le colonialisme et protection du droit à l’autodétermination. o Agenda de l’intégration o Agenda pour le développement social et économique. o Paix et sécurité. o Gouvernance démocratique. o Détermination de l’Afrique à prendre en main sa propre destinée o Place de l’Afrique sur la scène mondiale Page 7  Les enseignements tirés des expériences mondiales en matière de développement,les avancées significatives réalisées par les grands pays du Sud pour sortir des pans entiers de leurs populations de la pauvreté, améliorer les revenus et catalyser la transformation économique et sociale, ainsi que la campagne menée au niveau mondial par les Nations Unies pour trouver des approches multilatérales pour répondre aux préoccupations les plus pressantes de l’humanité, notamment la paix et la sécurité ; l’élimination de la pauvreté, de la faim et de la maladie, ainsi que le changement climatique.  Le tournant décisifpris par l’Afrique, avec la fin de la guerre froide et l’élimination totale de l'apartheid en Namibie et en Afrique du Sud, où l’Afrique s’est montrée encore plus déterminée à mettre fin aux guerres et aux conflits,àconstruire une prospérité partagée,à promouvoir l’intégration, à instaurer une gouvernance efficace et démocratique, et à mettre fin à la marginalisation du continent par l'adoption du Nouveau Partenariat pour le développement de l'Afrique, ainsi que par la transformation de l'OUA en Union africaine. Ainsi, au cours de la dernière décennie, l’Afrique a connu des niveaux de croissance soutenus, une paix et une stabilité plus grandes, de même qu’une évolution positive d’un certain nombre d’indicateurs du développement humain. L'Afrique doit maintenir et consolider cette transformation positive, en s’en servant comme tremplin pour assurer sa mutation et sa renaissance.  La poursuite et les changements intervenus aux niveaux du paradigme et de la dynamique en matière de développement en Afrique, qui se sont reflétés dans les efforts d’édification, d’industrialisation et de modernisation déployés au lendemain de l’indépendance, dans la lutte contre la maladie, l'ignorance et la pauvreté et dans l’élan vers l'intégration, comme l’illustrent la Charte de l'OUA, la Déclaration de Monrovia, le Plan d'action de Lagos et le NEPAD ; et comme le montrent les stratégies, architectures et cadres politiques sectoriels, notamment en matière d’agriculture, de paix et de sécurité, d’infrastructure, de science et de technologie, de gouvernance, d'industrialisation, d'éducation, de politique sociale, de culture, de sports et de santé, ainsi que les cadres normatifs des droits de l’homme et des peuples et des droits de l’enfant et de la femme.  La nécessité d’un développement axé sur les populations et l'égalité entre les hommes et les femmes, qui placent les peuples africains au centre des efforts uploads/Management/ agenda-2063-ua-french.pdf