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UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL L'ÉTAT CONTEMPORAIN AU MALI: GENÈSE ET MUTATION

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL L'ÉTAT CONTEMPORAIN AU MALI: GENÈSE ET MUTATION DE LA CRISE MÉMOIRE PRÉSENTÉ COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN SCIENCE POLITIQUE PAR: BOUGADARI SANOGO JANVIER 2019 UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL Service des bibliothèques Avertissement La diffusion de ce mémoire se fait dans le respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de cycles supérieurs (SDU-522- Rév.01-2006). Cette autorisation stipule que «conformément à l'article 11 du Règlement no 8 des études de cycles supérieurs, [l'auteur] concède à l'Université du Québec à Montréal une licence non exclusive d'utilisation et de publication de la totalité ou d'une partie importante de [son] travail de recherche pour des fins pédagogiques et non commerciales. Plus précisément, [l'auteur] autorise l'Université du Québec à Montréal à reproduire, diffuser, prêter, distribuer ou vendre des copies de [son] travail de recherche à des fins non commerciales sur quelque support que ce soit, y compris l'Internet. Cette licence et cette autorisation n'entraînent pas une renonciation de [la] part [de l'auteur] à [ses] droits moraux ni à [ses] droits de propriété intellectuelle. Sauf entente contraire, [l'auteur] conserve la liberté de diffuser et de commercialiser ou non ce travail dont [il] possède un exemplaire.» TABLE DES MATIÈRES LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES .................................... iv RÉSUMÉ ....................................................................................................................... v AVANT -PROPOS ........................................................................................................ 1 IN"TRODUCTION ......................................................................................................... 4 Question soulevée par notre recherche et cadre théorique ................................... 5 MÉTHODOLOGIE ....................................................................................................... 8 Revue de la documentation ................................................................................ 11 CHAPITRE I ORIGIN"ES DE L'ÉTAT DU MALI. .......................................................................... 26 1.1 La Charte de Kourukan Fuga ............................................................................. 27 1.2 Le traité de Westphalie ....................................................................................... 38 1.3 La Conférence de Berlin .................................................................................... 44 1.4 Le lien entre Kourukan Fuga, Westphalie et Berlin ........................................... 48 CHAPITRE II LA CRISE DE L'ÉTAT CONTEMPORAIN DU MALI ........................................... 69 2.1 Les raisons structurelles de la crise .................................................................... 70 2.2 Les raisons géostratégiques de la crise ............................................................... 87 2.3 La gestion de la crise ........................................................................................ 101 2.4 L'opération Serval. ........................................................................................... 104 lll CHAPITRE III LA SÉCURITÉ ......................................................................................................... 113 3.1 Liens entre sécurité et développement ............................................................. 119 3.2 L'insécurité est-elle la cause de la pauvreté du pays? ..................................... 122 CHAPITRE IV LES PERSPECTIVES D'AVENIR DE L'ÉTAT DU MALI. .................................. 127 4.1 La réconciliation nationale ............................................................................... 135 4.2 Pourquoi le Mali est-il un pays sous-développé? ............................................ 139 4.3 Comment sortir de la pauvreté? ...................................................................... 143 4.4 Le Mali dans le monde ..................................................................................... l53 CONCLUSION ......................................................................................................... 161 BffiLIOGRAPHIE .................................................................................................... 167 ADP AQMI ARLA ATT CEDEAO CFA CMA DDR FMI GSPC mK MIS MA MINUS MA MNLA MUJAO OCRS ONG ONU OTAN UA UE UEMOA LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES Aide publique au développement Al-Qaïda au Maghreb Islamique Armée révolutionnaire de l' Azawad Amadou Toumani Touré Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest Communauté fmancière africaine Coordination des mouvements de l' Azawad Désarmement démobilisation et réintégration Fond monétaire international Groupe salafiste pour la prédication et le combat Ibrahim Boubacar Kéïta Mission internationale de soutien sous conduite africaine Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mai Mouvement national pour la libération de 1 'Azawad Mouvement pour l'unicité et le jihad en Afrique de l'Ouest Organisation commune des régions sahariennes Organisation non gouvernementale Organisation des Nations unies Organisation du traité de l'Atlantique Nord Union africaine Union européenne Union économique monétaire ouest-africaine RÉSUMÉ La principale problématique de l'État en Afrique francophone est que le citoyen africain était absent lors de la constitution de son État. Aucun Africain n'était physiquement présent lors de la tracée des frontières des États africains. Le constat donc est que, beaucoup plus que l'esclavage et la colonisation, c'est le système occidental, de création de l'État-nation lui-même, qui fut introduit et imposé sur l'Afrique donc sur le Mali qui constitue aujourd'hui la raison principale du sous- développement en Afrique. Le blocage et le sous-développement du continent viennent du fait que l'Afrique, berceau de l'humanité, a été dépouillée du pouvoir et de toutes possibilités de fixer l'orientation de son développement en fonction de ses propres besoins. Le défi de la gouvernance des ressources naturelles africaines suscite un anéantissement des capacités normatives des États post coloniaux. Après avoir expliqué les origines de l'État au Mali, nous allons explorer les différentes raisons de la crise socio-économique que traverse le pays depuis le coup d'état de mars 2012. Nous allons analyser les raisons du sous-développement de l'État du Mali avant de proposer des perspectives sur comment sortir de la pauvreté dans un Mali pouvant jouer un rôle dans la consolidation d'une paix mondiale. AVANT-PROPOS L'État est une entité sociopolitique, territoriale et culturelle qui se sert du monopole de l'exercice de la violence légitime comme arme de gestion par excellence sur le territoire dont les frontières lui sont légalement ou implicitement reconnues par d'autres nations membres du système international. Dans les relations internationales, l'État demeure un acteur majeur, un rouage indispensable au développement politique et économique du monde moderne. L'invention de l'État fut une véritable innovation permettant de contrebalancer les réalités religieuses préexistantes. L'État entre dorénavant dans une dynamique internationale qui affecte grandement les institutions mondiales 1• C'est seulement à une époque historique donnée et dans des circonstances déterminées qu'émerge une organisation qui contrôle les populations occupant un territoire donné; 1' apparition du fait étatique dépend alors des conditions dans lesquelles les groupes colonisateurs domptèrent des sociétés indigènes pour faire de leurs territoires des dominions favorisant le développement économique et social de la mère patrie. C'est justement dans ce contexte que les territoires soudanais furent conquis par la France à la fm du xrxe siècle et devinrent la colonie du Haut-Sénégal- Niger au sein de l'Afrique-Occidentale française (AOF) en 19042• L'État actuel du Mali émane de cette colonie, notre travail pose la question de la possibilité d'une réelle existence de cet État à partir de colonialisme. Il est généralement fréquent d'attribuer à l'État des sentiments que d'ordinaire nous 1 Dario Batistella, Franck Petiteville, Marie-Claude Smouts et Pascal Venesson, Dictionnaire des relations internationales, 3e édition, Paris Dalloz, 2012, p. 198. 2 Yves Lacoste, Dictionnaire géopolitique des États, Paris, Flammarion, 1994, p. 381. 2 inspirent des personnes, par exemple la confiance en l'État, la crainte de l'État, l'admiration, le mépris ou même la haine de l'État. Ces sentiments sont quelques fois tellement forts que nous avons l'impression d'avoir besoin de croire que notre destin, pour mystérieux qu'il soit, n'est pas abandonné au hasard, car relié à celui de notre État. Ainsi, de même que l'histoire de l'État résume notre passé, son existence dans le présent nous semble préfigurer notre avenir en tant que citoyens. Même s'il nous arrive de maudire notre État, il n'en demeure pas moins que nous sentons que nous sommes liés à lui, grâce à la réalité du nouvel ordre mondial, pour le meilleur et pour le pire3• Au sens plein du terme, l'État est une réalité conceptuelle, c'est-à-dire une réalité que les individus conçoivent dans leur esprit. Cette pensée de 1' État est tributaire de la possibilité d'avoir une certaine prise sur l'ensemble des phénomènes qui caractérisent l'existence ainsi que sur l'action du pouvoir politique4• La réflexion générale sur l'État du Mali, en tant que nation postcoloniale, pourrait certainement contribuer à la compréhension des enjeux politiques, socioéconomiques, culturels, sécuritaires et géostratégiques que recouvrent les conflits internationaux. La croyance générale veut que ce soit les humeurs, les passions et les intérêts du colon qui dictent réellement les volontés imposées aux États postcoloniaux. L'État colonisé devient dès lors un instrument d'oppression tout en servant de paravent au profit de l'entreprise de domination. Étant utilisé comme régulateur d'une lutte économique dont il est l'enjeu, cet État devient le moteur de l'appareil de puissance qui impose à la collectivité ouest-africaine les valeurs de la société occidentale5 Cependant la question importante est de savoir qu'elle genre d'État subsiste suite à la colonisation? La colonisation a-t-elle seulement créée un État à son service ou plus fondamentalement utilisé cet État à des fms politiques? 3 Georges Burdeau, L'État, Paris, Éditions du Seuil, 1970. 4 Jean-Marie Constant, La naissance des États modernes, Paris, Éditions Belin, 2008. 5 Burdeau, Idem 3 Pourrait-on dire alors que l'insécurité émanant de la structuration même de l'État postcolonial est source de pauvreté dans l'État actuel du Mali? C'est-à-dire une pauvreté politico-économique lui empèchant toutes capacités de bien jouer son rôle d'État? Le travail aura donc comme limite temporelle l'avènement de l'État du Mali depuis le Grand projet de la France consistant en la création de l'Organisation commune des régions sahariennes (OCRH) en 1957 jusqu'à nos jours. Les limites spatiales seront focalisées sur la sous-région de l'Afrique de l'Ouest, notamment autour des huit pays membres de l'Union monétaire ouest-africaine (UEMOA). Le fait que les Européens aient décidé de prendre les terres d'Afrique, qui selon eux n'appartiennent à personne, surtout pas aux Africains, et au nom d'un Dieu qui offre cette Afrique à l'Europe, fut déjà la prémisse des conflits religieux que l'Afrique traîne encore aujourd'hui6• La dépendance de 1' Afrique, comme mode d'action des relations internationales est basée sur des relations de pouvoir uploads/Litterature/ recherche-geopolitique.pdf