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4D - L’encyclopédie du développement durable N° 60 - Février 2008 Le Carreau du

4D - L’encyclopédie du développement durable N° 60 - Février 2008 Le Carreau du Temple,l’une des dernières grandes halles de type Baltard construites à Paris au XIXe siècle est en cours de réhabilitation pour devenir l’équipement majeur du 3e arrondissement. Afin d’en définir les caractéristiques, les fonctions et les aménagements nécessaires, répondant à l’initia- tive d’un groupe d’habitants,la Mairie du 3e arrondissement a mis en œuvre une démarche de démocra- tie participative tout à fait exemplaire,dans l’esprit du développement durable. Raoul Pastrana est architecte urbaniste.Il a été professeur à l’École d’architecture Paris La Villette.Très impli- qué,à la fin des années 1970,dans l’expérience innovante de l’ Atelier Populaire d’Urbanisme du Quartier de l’ Alma Gare à Roubaix,il a participé à de nombreuses expériences de revitalisation de quartiers anciens et de bâtiments historiques en France et à l’étranger, notamment dans le cadre de missions Unesco en Amérique du Sud et à Cuba.Il est président de l’ Atelier Local d’Urbanisme du 3e arrondissement de Paris (ALU3). Jean-Pierre Piéchaud est urbaniste.Il a successivement travaillé dans l'aménagement et la planification urbaine,le loge- ment,l'environnement urbain,la politique de la ville et du développement social urbain,avant de se consacrer à l'appro- che territoriale du développement durable. Il est vice-président de l’association 4D et cofondateur de l’ Atelier Local d’Urbanisme du 3e arrondissement de Paris (ALU3). Résumé Les auteurs Un peu d’histoire Au moyen-âge, l’enclos du Temple créé par l’Ordre des Templiers, bénéficiait d’une franchise et accueillait des activités artisanales et de petits commerces.Un marché s’y est tenu depuis le XVIIe siècle. Cette tradition commerciale s’est poursuivie depuis, prenant successivement différen- tes formes. Au début du XIXe siècle, après la démolition de la tour du Temple, l'architecte Molinos éleva les quatre pavillons en bois de la “halle du linge et de la ferraille”. En même temps, un “marché aux puces”fonctionnait dans la Rotonde, édifice en pierre existant depuis 1790. En 1863, la Rotonde et les quatre pavillons furent démolis pour per- mettre la construction d’une très grande halle métallique conçue par l’architecte Mérindol 1, Le Marché du Temple, composé de six pavillons en fonte et en verre, qui allaient Mots clés : France, démocratie, participation, modes et qualité de vie, équipements, patrimoine. 6. Citoyenneté et gouvernance 6.1. Du local au global 6.1.2. Les débats publics La réhabilitation et la transformation du Carreau du Temple (Paris 3e) Un exemple de démocratie participative 1 Le “Marché du Temple”, à son origine. 1 Jules, Charles, Joseph de MÉRINDOL, né a Milan en octobre 1815, de parents français, décédé le 27 février 1888 (ou 1891). Elève de l'école des Beaux-Arts de Paris, diplômé architecte en 1836,collabore avec Viollet-le-Duc.Il restaura les églises de Neuvy-Saint-Sépulcre,de Levroux,de Gargilesse,les abbayes de Fontgombault et de Déols,les églises de Saint-Genou,de Châtillon,de Maubert;d'Aix (Cher),de Pleingueil (Cher) et l'église basse de Chauvigny. Il fut architecte diocésain de Poitiers à partir de 1848,et architecte des monuments historiques,depuis 1845.En 1872,il présenta au salon son projet pour le marché du Temple.Il construisit diverses égli- ses dans le Cher et l'Indre,à Paris,le marché du Temple,le marché Saint-Honoré,la halle aux bœufs de la Villette (La Grande Halle),le théâtre de l'Athénée. de la rue du Temple à la rue de Picardie. C’est cette grande halle du Marché du Temple qui avait accueilli la première Foire de Paris en mars 1904. Cependant le marché était déjà tombé en désuétude depuis les années 1890, au point qu’en 1905, il fut amputé de deux tiers de sa structure, dans sa partie Ouest, pour permettre la création des nouveaux îlots et la construction d’un ensemble d’immeubles entre la rue Eugène Spuller actuelle et la rue du Temple. L'actuel Carreau est constitué des deux derniers pavillons qui ont survécu à la démoli- tion. Précisons enfin que dans les années 1930, une partie de sa travée Est a été démolie pour permettre la construction d’un immeuble de logements sociaux du type HBM. Dans le Carreau du Temple ainsi réduit à trois travées,mais toujours imposant, s’est tenu après la deuxième guerre mondiale et pendant plusieurs décennies, un marché aux vêtements extrêmement actif dont il subsiste encore aujourd’hui quelques commerçants. La démolition du Carreau du Temple, pourtant un témoin remarquable du patrimoine architectural de Paris, avait même été envisagée dans les années 1963-1970, afin de le remplacer par un bâtiment de 9 étages sur sous-sols logeant plusieurs équipements et parkings.La décision fut prise par le Conseil de Paris en décembre 1973 et les permis de démolir et de construire furent délivrés en 1975. Mais le projet fut heureusement abandonné grâce à une mobilisa- tion des habitants de l'arrondissement en 1976 et 1977 et dès septembre 1981, le Carreau du Temple était inscrit à l’Inventaire supplémentaire des Monuments historiques. Après le changement de Municipalité à Paris en 2001, la Mairie du 3e arrondissement décide de réhabiliter le Carreau du Temple pour en faire un grand équipement de proximité manquant dans l’arrondissement. À partir de là, un processus exemplaire d’élaboration démocratique du projet démarre. Une démarche par étapes C’est en janvier 2002 que la Mairie du 3e annonce officielle- ment l'opération Carreau du Temple. À la suite d'une concertation préalable, conduite au sein du 3e arrondisse- ment, à laquelle a été très largement associé l’Atelier Local d’Urbanisme du 3e (ALU3), le Maire et les élus du Conseil d’arrondissement invitent les habitants et les acteurs de la vie locale à s’exprimer en toute liberté sur leurs souhaits quant au rôle du futur équipement, sa conception et ses fonctions. Ainsi la concertation est lancée. Une première période d’information et de réflexion Des informations données par le journal de la Mairie ont précédé l’organisation de réunions très ouvertes qui ont abouti à la constitution de plusieurs groupes de travail autour du sport, de la culture, de la vie locale, de la vie éco- nomique. Ces groupes de travail, qui ont fonctionné de manière indépendante pendant plusieurs mois,ont élaboré des conclusions qui feront l'objet de deux réunions publi- ques et d'une première exposition à la Mairie du 3e en mai et juin 2002. Ce travail a constitué la base d'un document inti- tulé “Éléments pour un Cahier des charges”, communiqué à la Ville en Juillet 2002. Il devait servir de base pour le pro- gramme d’un Concours d'idées,première étape d’un ensem- ble d’actions programmées avec précision sur la base d’une méthode et d’un échéancier proposés par l’ALU3. Le concours d’idées Ouvert à tous, le concours d’idées, largement annoncé, s’est déroulé au printemps 2003. À la demande de la Mairie d’arrondissement, l’ ALU3 en a assuré l’appui technique. À cet effet, des permanences ont été tenues dans une boutique à proximité du marché des Enfants Rouges,rue de Bretagne au centre de l’arrondissement,pendant un mois et demi. De très nombreux habitants et acteurs de la vie locale – plus de 500 – s’y sont rendus,sollicitant des renseignements ou un appui pratique. Le rôle de l’ALU3 et d’une équipe de jeunes architectes engagés sous sa responsabilité, était d’aider les 4D - L’encyclopédie du développement durable L’Atelier Local d’Urbanisme du 3e arrondissement (l'ALU3) L’ALU3 existe depuis février 2001. Il est l’aboutissement d’une présence militante qui remonte à plusieurs décen- nies. L’Atelier Local d’Urbanisme du 3e – association de la loi de 1901 – dont tous les membres, bénévoles, simples citoyens etpour certains d’entre eux architectes,urbanis- tes, techniciens, sont des habitants de l’arrondissement, s’emploie à démocratiser les pratiques de l’urbanisme par une démarche associant les habitants à la réflexion et à l’action,avec comme objectifs : • la mixité urbaine et pour cela le développement du loge- ment social ; • l’action économique locale ; • le développement des services et des équipements publics ; • le développement durable comme synthèse des différen- tes approches des problèmes urbains. L’ALU3 se veut un lieu de débat local sur ces thèmes. 2 4D - L’encyclopédie du développement durable tous”. On peut remarquer que ce choix est le plus conforme à l’idée de développement durable présente dans un certain nombre de propositions du concours d’idées. Et c’est en application de ce vote populaire que le Conseil d’arrondissement du 3e arrondissement et le Conseil de Paris ont pris la décision d’engager la préparation des dossiers techniques et administratifs et la procédure du concours d’architecture,nécessaires à la réalisation de l’opération. Quand les procédures et les mécanismes administratifs reprennent leurs droits, les délais s’allongent… Lors de la première réunion du Comité du Pilotage de l'opé- ration,les services de la Ville annoncent la livraison de l'équi- pement pour novembre 2008. Les élus de l'arrondissement et l'ALU3, considérant ce délai trop long essayent,par une démarche commune auprès des services techniques de la Ville,visant une définition plus fine des tâches, d'obtenir ainsi une réduction de ce délai. Au contraire la Direction du Patrimoine et de l'Architecture (DPA) de la Ville de Paris répond par lettre au Maire du 3e et à son Adjoint à l'urbanisme, que “le principe de réalité le conduit à préciser qu’une livraison avant la fin 2009 serait tout à fait illusoire”. Plus tard, le bureau d’étude chargé de l’élaboration du pro- gramme du concours d’architecture prévoit un nouveau décalage dans le temps uploads/Ingenierie_Lourd/ pdf-no60pastranapiechaud.pdf