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http://www. metropolisation- mediterranee. equipement.gouv.fr La Méditerranée à l’heure de la métropolisation Coordonné par Nicolas Douay Chercheur postdoctoral du SEDET (Université Paris-Diderot/CNRS) février 2009 territoires méditerranéens observatoire des territoires et de la métropolisation dans l’espace méditerranéen Sommaire Préface - Jean-Claude Jager . ......................................................................................P. 3 Métropolisation en Méditerranée : le témoignage de Marcel Roncayolo recueilli par Nicolas Douay ................................P. 5 De la métropolisation à l’altermétropolisation - Michel Bassand . ..............................P. 19 La métropolisation : un processus lié à la privatisation de la mobilité - François Moriconi-Ebrard .....................................................................................P. 33 Dynamiques spatiales du peuplement : comparaisons - François Moriconi-Ebrard ..P. 55 Alexandrie - Marion Séjourné ..................................................................................P. 65 Alger - Sabrina Genieis ............................................................................................P. 73 Athènes - Guy Burgel ...............................................................................................P. 81 Barcelone - Mariona Tomàs . ....................................................................................P. 89 Beyrouth - Walid Bakhos ..........................................................................................P. 97 Gênes - Antida Gazzola .........................................................................................P. 105 Istanbul - Jean-François Pérouse ............................................................................P. 113 Marseille - Nicolas Douay ....................................................................................... P. 121 Montpellier - Jean-Paul Volle ................................................................................ P. 129 Naples - Fabio Amato et Raphaël Cattedra .......................................................... P. 137 Nice - Gabriel Jourdan ........................................................................................... P. 145 Oran - Naïma Chabbi-Chemrouk et Houcine Rahoui .......................................... P. 153 Rome - Luc Bonnard et Pietro Elisei . ..................................................................... P. 161 Tel-Aviv-Jaffa - Rémi Manesse ................................................................................P. 169 Tunis - Ali Bennasr . ................................................................................................. P. 177 Valence - Roland Courtot .......................................................................................P. 185 Métropolisation méditerranéenne : des enjeux aux défis de la coopération - Nicolas Douay et Walid Bakhos ......................................................................... P. 195 Préface L’idée de cet ouvrage est née en 2004 au moment où était engagée, à l’initiative de la Direction Régionale de L’Équipement Provence-Alpes-Côte d’Azur et en lien avec la Direction Régionale de l’Équipement Languedoc-Roussillon, la phase de préfiguration de ce qui allait devenir l’Observatoire des Territoires et de la Métropolisation dans l’espace méditerranéen (OTM), projet qui s’inscrivait dans la suite des travaux menés dans le cadre de l’association Villes et Territoires Méditerranéens (VTM)1 entre 1992 et 2002. Si chacune de ces initiatives a ses spécificités, elles ont pour lien d’être basées sur le même constat, d’avoir les mêmes objectifs généraux et d’avoir pris le parti d’aborder la gestion des territoires au travers du prisme de la métropolisation2. L’ambition de cet ouvrage, dont la réalisation a été confié par l’Institut d’urbanisme et d’aménagement régional d’Aix-en-Provence3 à un jeune chercheur, Nicolas Douay, est d’établir le lien entre les travaux menés dans le cadre de l’OTM et ceux qui ont été initiés dans le cadre de Villes et Territoires Méditerranéens. Alors que les systèmes urbains sont devenus le moteur essentiel du développement, les phénomènes de métropolisation actuellement à l’oeuvre bouleversent le fonctionnement des territoires. Mouvements incessants de capitaux, mobilité accrue des entreprises et des Hommes, entraînent des transformations rapides et profondes de nos sociétés alors que les systèmes urbains et territoriaux dans lesquels elles s’inscrivent sont marqués par une forte inertie. Ces processus interpellent à tous les niveaux la puissance publique soucieuse d’inscrire les territoires qu’elle gère dans une dynamique de développement durable. Le changement d’échelle des problématiques auxquelles elle est confrontée, l’accroissement de leur complexité et de leurs interactions, invitent à dépasser les limites urbaines traditionnelles et à les inscrire dans un cadre territorial élargi. Elles appellent à la mobilisation de toutes les compétences techniques et scientifiques aujourd’hui trop souvent dispersées, à leur confrontation, et à leur renforcement. 1-  créée en 1992 avec le soutien principal du Ministère de l’Équipement de l’époque aujourd’hui Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement dun territoire et de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur. 2- voir en annexe la charte constitutive du forum VTM et celle de l’OTM. 3-  avec le soutien de la Direction régionale de l’Equipement PACA, sur financement du Plan Urbanisme, Construction, Architecture (Direction générale de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Construction). C’est avec pour objectif d’aider à cette mobilisation et à son organisation que VTM, avec une dimension méditerranéenne, puis l’OTM ont été initiés en vue d’offrir un espace de rencontres, d’échanges, de confrontation, lieu de capitalisation des savoirs et des savoir-faire, d’approfondissement collectif des connaissances, plateforme partenariale d’aide à la décision. Le choix d’aborder la gestion des territoires à travers le prisme de la métropolisation renvoie aux premiers entretiens du forum « Villes et Territoires Méditerranéens » qui se sont tenus à Marseille en décembre 1997. Clôturant un cycle de sept séminaires tenus sur deux ans dans différentes villes du bassin méditerranéen, les participants à ces entretiens, tous praticiens en situation de responsabilité ou chercheurs, représentant 18 pays de la Méditerranée4, ont défini cinq axes d’approfondissement et d’échanges jugés prioritaires parmi lesquels « la connaissance et la gestion des espaces métropolisés5 ». Dans la suite de ces entretiens, l’association VTM répondait à un appel à projet du programme européen Interreg II B en proposant la mise en place d’un réseau transnational de pôles de compétences sur la métropolisation. Ce projet recevait le soutien du Conseil régional et de la Préfecture de région Provence-Alpes-Côte d’Azur, ainsi que du Ministère de l’Équipement aujourd’hui Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement Durable et de l’Aménagement des Territoires et la participation de partenaires de Rhône-Alpes, de Suisse et de plusieurs régions italiennes. Dans ce cadre ont été produits, entre autres, les deux premiers cahiers de la métropolisation6 et posées les bases d’un observatoire de la métropolisation. L’achèvement de ce projet, début 2002, a coïncidé avec l’arrêt de l’activité de VTM. La reprise de son héritage au sein de la Direction Régionale de l’Équipement Provence-Alpes-Côte d’Azur s’est traduite par la mise en place de l’OTM dans un contexte plus institutionnel et sur un espace réduit, au moins dans un premier temps, à l’espace méditerranéen français. Construit par et pour les acteurs de l’aménagement, du développement et de la gestion des territoires en Provence-Alpes-Côte d’Azur et Languedoc-Roussillon, ces derniers ont, dans la phase de préfiguration, défini les questionnements prioritaires. Des laboratoires de recherche se sont aussi mobilisés pour établir un état des connaissances, critique et prospectif, sur les principaux enjeux auxquels la puissance publique est confrontée. Une première analyse des dynamiques territoriales sur l’espace méditerranéen français a été réalisé, des recherches-actions ont été engagés pour mieux cernés certains questionnements portant en particulier sur la prospective des mobilités aux différentes échelles de la métropolisation et sur les déterminants sociaux et économiques des marchés fonciers. Un dispositif de veille et de capitalisation a été mis en place,.... Le site Internet de l’OTM : http://www.metropolisation-mediterranee.equipement.gouv.fr rend compte des travaux en cours et de leur développement. 4-  Albanie, Algérie, Chypre, France, Egypte, Espagne, Grèce, Italie, Liban, Jordanie, Malte, Maroc, Monténégro, Portugal, Slovénie, Territoires palestiniens, Tunisie, Turquie, Syrie et rejoint par des représentant de Croatie et de Libye. 5-  Les 4 autres axes étaient : la gouvernance urbaine et territoriale, le devenir et la réhabilitation des centres anciens, le partenariat public-privé dans la conception et la réalisation des grands projets urbains, l’aménagement et la protection des espaces littoraux. 6-  L’un sur la définition et les enjeux de la métropolisation, l’autre sur les dynamiques de peuplement dans l’espace euroméditerranéen. En prenant le parti dans cet ouvrage de traiter de la Méditerranée à l’heure de la métrpolisation, nous avons souhaité repositionner les enjeux auxquels nos métropoles méditerranéennes françaises sont confrontées et qui sont abordés dans le cadre de l’OTM, aux enjeux auxquels les autres métropoles du bassin méditerranéen doivent faire face. S’agissant d’un travail universitaire, nous avons volontairement choisi de faire appel à des chercheurs confirmés mais aussi à de jeunes chercheurs. En ce qui concerne les premiers, il s’agit pour la plupart de collaborateurs historiques de VTM comme Marcel Roncayolo qui en fut le dernier président, Michel Bassand et François Moriconi-Ébrard, Antida Gazzola, Roland Courtot, Jean-Paul Volle, Ali Bennasr,… L’ouvrage propose dans un premier chapitre une réflexion sur le processus de métropolisation avec les témoignages de : Marcel Roncayolo, qui offre une vision de géographe et d’historien sur l’espace méditerranéen ; Michel Bassand, qui donne un point de vue de sociologue et qui développe le concept militant d’alter-métropolisation ; François Moriconi-Ébrard, qui construit une vision géo-structurale tout a fait originale du processus de métropolisation. Dans un deuxième chapitre, des portraits de quelques unes des principales métropoles du bassin méditerranéen ont été établis par divers chercheurs pour qui ces métropoles sont le sujet de leurs travaux. Toutes les monographies devaient répondre à une grille de lecture commune traitant successivement des dynamiques spatiales, des dynamiques économiques, des dynamiques sociales et des dynamiques politiques. Ces courts portraits sont introduits par une comparaison des dynamiques spatiales de ces métropoles réalisée par François Moriconi-Ébrard à partir des données de recensement des populations collectées dans le cadre du projet de recherche e-Geopolis (www.e- geopolis.eu). En conclusion, Nicolas Douay et Walid Bakhos proposent une lecture transversale des grands enjeux et des défis auxquels doivent répondre les métropoles méditerranéennes et qui peuvent être source d’échanges et de coopération entre elles. Cet ouvrage se veut également un hommage aux quatre présidents qui se sont succédés à la tête de l’association Villes et Territoires Méditerranéens : Georges Lacroix, ingénieur général honoraire des Ponts et Chaussées, ancien directeur général puis inspecteur général des services techniques uploads/Ingenierie_Lourd/ la-mediterranee-a-l-heure-de-la-metropolisation.pdf

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Ingénierie ville cette entre d’une métropolisation
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