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"Renforcement de la Gestion des Pêches dans les pays ACP" Ce projet est financé

"Renforcement de la Gestion des Pêches dans les pays ACP" Ce projet est financé par l’Unioneuropéenne « La présente publication a été élaborée avec l’aide de l’Union européenne. Le contenu de la publication relève de la seule responsabilité de COFREPECHE et ne peut aucunement être considérée comme reflétant le point de vue de l’Union européenne » “Le contenu de ce document ne reflète pas nécessairement le point de vue des gouvernements concernés.” Rapport Technique Final Cam pagne de sensibilisation et de vulgarisation des m esures du ressort de l'Etat du Port N° de réf. du projet : W A-2.1-B8 Région: Afrique de l’Ouest Pays: Cap Vert, Gam bie, M auritanie, Sénégal, Guinée et Sierra Leone Novem bre2013 Projet m is en œ uvre par: COFREPECHE Cam pagne desensibilisation et de vulgarisation des m esures du ressort de l'Etat du port - W A-2.1-B8 Projet deRapport Technique Final (AFO142R03BFR) Projet finance par l’Union Européenne pg. 2 Projet m is en œ uvre par COFREPECHE Table des m atières Rem erciem ents......................................................................................................................................4 Abréviations........................................................................................................................................... 5 1 Résum é exécutif............................................................................................................................. 8 1.1 Objet........................................................................................................................................................... 8 1.2 Méthodologie and calendrier...................................................................................................................... 8 1.3 Résumé des résultats................................................................................................................................. 9 1.3.1 Sénégal ............................................................................................................................................. 9 1.3.2 Sierra Leone...................................................................................................................................... 9 1.3.3 Cap-Vert............................................................................................................................................ 9 1.3.4 Mauritanie........................................................................................................................................ 10 1.3.5 Guinée............................................................................................................................................. 10 1.3.6 Gambie............................................................................................................................................ 11 1.3.7 Recommandations générales.......................................................................................................... 11 2 Introduction.................................................................................................................................. 12 3 Approche du projet...................................................................................................................... 13 4 Com m entaires sur les Term es de Référence............................................................................. 14 5 Organisation et m éthodologie.................................................................................................... 14 5.1 Mise en œ uvre des Termes de Référence............................................................................................... 14 5.2 Activités de communication...................................................................................................................... 15 5.3 Présentation des résultats techniques et détails de la m ission................................................................ 16 5.3.1 Evaluation du contexte sous régional des MEP............................................................................... 16 5.3.2 Synthèse par Etat mem bre.............................................................................................................. 19 5.3.3 Analyse de contexte détaillée par pays (renvoi).............................................................................. 25 5.3.4 Cadre légal et institutionnel des MEP en Guinée et Gambie (renvoi).............................................. 25 5.3.5 Synthèse des recommandations des ateliers nationaux.................................................................. 25 6 Conclusions et recom m andations.............................................................................................. 28 7 Annexes........................................................................................................................................ 30 7.1 Termes de Référence............................................................................................................................... 30 7.2 Itinéraire, institutions et personnes consultées......................................................................................... 43 7.2.1 Itinéraire des EP.............................................................................................................................. 43 7.2.2 Liste des personnes rencontrées..................................................................................................... 48 7.3 Rapport de démarrage............................................................................................................................. 53 7.4 Liste des rapports et documents consultés.............................................................................................. 54 7.4.1 Littérature......................................................................................................................................... 54 7.4.2 Accords internationaux.................................................................................................................... 55 7.4.3 Législation nationale........................................................................................................................ 56 7.5 Photographies du projet et des activités réalisées................................................................................... 60 7.6 Analyse détaillée par Etat membre........................................................................................................... 61 7.6.1 Sénégal (17-23 juin)........................................................................................................................ 61 7.6.2 Sierra Leone (23-26 juin)................................................................................................................. 67 7.6.3 Cap-Vert (26-29 juin)....................................................................................................................... 73 7.6.4 Mauritanie (19-23 juin)..................................................................................................................... 79 7.6.5 Guinée (23-28 juin).......................................................................................................................... 84 7.6.6 Gambie (28 juin-6 juillet).................................................................................................................. 89 7.6.7 Guinée-Bissau................................................................................................................................. 94 7.7 Cadre légal et administratif des MEP en Guinée...................................................................................... 97 Cam pagne desensibilisation et de vulgarisation des m esures du ressort de l'Etat du port - W A-2.1-B8 Projet deRapport Technique Final (AFO142R03BFR) Projet finance par l’Union Européenne pg. 3 Projet m is en œ uvre par COFREPECHE 7.7.1 La ZEE guinéenne et la pêche INN................................................................................................. 97 7.7.2 Cadre institutionnel.......................................................................................................................... 98 7.7.3 Cadre juridique.............................................................................................................................. 101 7.7.4 Conclusionset recom mandations.................................................................................................. 105 7.8 Cadre légal et administratif des MEP en Gambie/ Legal and administrative framework for PSM in The Gambia107 7.8.1 The GambianEEZ and IUU fishing................................................................................................ 107 7.8.2 Institutional fram ework................................................................................................................... 107 7.8.3 Legal framework............................................................................................................................ 108 7.8.4 Conclusions and recom mendations............................................................................................... 111 7.9 Mémo de la réunion d’encadrement du projet/ briefing–Phase 1......................................................... 112 7.10 Méthodologie de la Phase 1................................................................................................................... 113 7.11 Programmes des ateliers–Phase 2...................................................................................................... 115 7.11.1 Ateliers de deux jours (Cap-Vert, Mauritanie, Sénégal et Sierra Leone)....................................... 115 7.11.2 Ateliers de trois jours (Gambie et Guinée)..................................................................................... 116 7.12 Méthodologie des exercices en groupe–Phase 2................................................................................. 118 7.12.1 Exercice 1...................................................................................................................................... 118 7.12.2 Exercice 2...................................................................................................................................... 120 7.12.3 Exercice 3...................................................................................................................................... 121 7.13 Rapports des exercices des ateliers nationaux–Phase 2..................................................................... 123 7.13.1 Exercice 1: Comprendre les MEP................................................................................................. 123 7.13.2 Exercice 2: Régime national......................................................................................................... 125 7.13.3 Exercice 3: Cadre sous régional................................................................................................... 128 7.14 Liste des participants aux ateliers nationaux –Phase 2......................................................................... 130 Cam pagne desensibilisation et de vulgarisation des m esures du ressort de l'Etat du port - W A-2.1-B8 Projet deRapport Technique Final (AFO142R03BFR) Projet finance par l’Union Européenne pg. 4 Projet m is en œ uvre par COFREPECHE Rem erciem ents Le présent rapport a été préparé par COFREPECHEdans le cadredu projet référencé ci-dessus. Les experts adressent leurs remerciements pour l'intérêt qu'ils ont porté à la mission et pour l'aide apportée à sa réalisation à:  Alioune Sy, Coordonnateur régional ACP FishII ;  aux Point Focaux ACP Fish II des six pays (Camille Manel, Sénégal ; Bushura Cole, Sierra Leone; Mecildes Tavares, Cap-Vert ; Haye Didi, Mauritanie; Sény Camara, Guinée; et Nfam ara Dampha, Gambie) ;  aux représentants de la CSRP;  ainsi qu’à toutes les personnes rencontrées au cours des troismissions de terrain effectuées. Cam pagne desensibilisation et de vulgarisation des m esures du ressort de l'Etat du port - W A-2.1-B8 Projet deRapport Technique Final (AFO142R03BFR) Projet finance par l’Union Européenne pg. 5 Projet m is en œ uvre par COFREPECHE Abréviations ACP Afrique Caraïbes Pacifique/ Africa Caribbean Pacific AGC Agence de Gestion et de Coopération Sénégal-Guinée Bissau AIS Automatic Identification System AMEP/PSMA Accord sur les mesures du ressort de l’Etat du Port/Port State Measures Agreement ANAM Agence Nationalede lanavigation Maritime APP Accord dePartenariat sur la Pêche BAD/ADB Banque Africaine de Développement/ African Development Bank CEDEAO/ECOW AS Communauté Economique Des États de l'Afrique de l'Ouest/ Economic Community Of W est African States CEP/PSC Contrôles de l’Etat du Port/Port StateControl CICTA/ICCAT Commission Internationale pour la Conservation des Thonidés de l’Atlantique/ International Commission for the Conservation of Atlantic Tuna and tuna-like species CMA Conditions M inim ales d’Accès de la CSRP(Convention sur les) CNSP Centre National de Surveillance et Protection des Pêches CNROP Centre National de Recherches Océanographiques et des Pêches CNUDM/UNCLOS Convention des Nations Unies sur le Droit de la Mer/ United Nations Convention on the Law of the Sea COMHAFAT Conférence ministérielle sur la coopération halieutique entre les Etats africains riverains de l'Océan atlantique COFAD Consultants for Fishery, Aquaculture, and Regional Development COPACE/CECAF Comité des Pêches de l’Atlantique Centre Est/Committee for Eastern Central Atlantic Fisheries COSMAR Centre d’Opérations de Sécurité Maritime CSRP/SRFC CommissionSous régionale des Pêches/ Sub-Regional Fisheries Com mission DARO Direction del’Aménagement des Ressources Océaniques DGRM/DGP Direcção Geral dosRecursos Mariños/Direcção Geral das Pescas DGRM Direction Générale des Ressources Marines DITP Direction des Industries de Transform ation de la Pêche DNPM Direction Nationale des Pêches Maritimes DPM DPI Direction de la Pêche Maritim e Direction de laPêche Industrielle DPSP Direction de la Protection et de la Surveillance des Pêches DSPCM Délégation de Surveillance des Pêches et Contrôle en Mer DUE Délégation de l’Union Européenne ENAPOR EP/KE Ports du Cap Vert Expert Principal/ Key Expert ERS Electronic catch recording andReportingSystems FAO Food and Agriculture Organizationof the United Nations FISCAP Fiscalização das Atividades Pesqueira GCM Garde CôteMauritanienne GIS Geographic Inform ation System GMA Gambia Maritim e Authority GPA Gambia Port Authority IMROP Institut Mauritanien de Recherche Océanographiqueet des Pêches INDP Institute National for Research and Developm ent INN/IUU Illicite, Non déclarée et Non réglementée (pêche)/ Illegal, Unreported and Unregulated (fishing) MIEM Ministério das Infra-estructuras e Economia Marítima(Cap-Vert) MEP/PSM Mesures du ressort de l’Etat du Port/ Port State Measures MFMR Ministry of Fisheries and Marine Resources (Sierra Leone) MoU Memorandum of Understanding Cam pagne desensibilisation et de vulgarisation des m esures du ressort de l'Etat du port - W A-2.1-B8 Projet deRapport Technique Final (AFO142R03BFR) Projet finance par l’Union Européenne pg. 6 Projet m is en œ uvre par COFREPECHE MFW R MPA Ministry of Fisheries, W ater Resources and National Assem bly M atters (Gam bia) Ministère de la Pêche et de l’Aquaculture(Guinée) MPAM Ministère des Pêches et des Affaires Maritimes (Sénégal) MPEM Ministère de la Pêche et de l’Econom ie M aritime(Mauritanie) NEPAD New Partnership for Africa's Development OMI/IMO Organisation Maritim e Internationale/ International Maritime Organization ONISPA Office National des Inspections Sanitaires des Produits de la Pêche et de l’Aquaculture ONP Observatoire National des Pêches ONU OrganisationdesNationsUnies ORGP/RFMO Organisation Régionale de Gestion des Pêches/ Regional Fisheries Managem ent Organization PAN Plan d’Action National PM Police Maritime PRAO Programme Régional des Pêches pour l’Afrique de l’Ouest SAP Strategic Action Plan SCS/MCS Suivi, Contrôleet Surveillance/ Monitoring, Control and Surveillance SGRH Service de Gestion des Ressources Halieutiques SIAQPPA Service Industrie Assurance Qualité des ProduitsdePêche et Aquaculture SSN/VMS Systèm ede Suivi des Navires/ Vessel Monitoring System TdR/ToR Termes de Référence/ Terms of Reference UA/AU Union Africaine/ African Union UCOS/SOCU Unité de Coordination des Opérations de Surveillance/ Surveillance Operations Coordination Unit UE/EU UnionEuropéenne/ European Union UFR Unité de Facilitation Régionale ZEE/EEZ Zone Economique Exclusive/ Exclusive Economic Zone ZMA Zone Maritim eComm une(Guinée-Bissau/ Sénégal) Cam pagne desensibilisation et de vulgarisation des m esures du ressort de l'Etat du port - W A-2.1-B8 Projet deRapport Technique Final (AFO142R03BFR) Projet finance par l’Union Européenne pg. 7 Projet m is en œ uvre par COFREPECHE Liste destableaux Tableau 1 - Etat de ratification des principaux accords internationaux concernant la lutte contre la pêche INN et les m esures du ressort de l’Etat du port................................................................................................................ 16 Tableau 2- Résultat des opérations conjointes de surveillance de la CSRP depuis 2011.................................... 17 Tableau 3- Détail uploads/Ingenierie_Lourd/ 1289-2013-afo142-rtf-v26nov13-fr.pdf