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Secrétariat d’Etat auprès du Ministère de l’Energie, des Mines, de l'Eau et de

Secrétariat d’Etat auprès du Ministère de l’Energie, des Mines, de l'Eau et de l’Environnement chargé de l’Eau et de l’Environnement Département de l’Environnement اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ Royaume du Maroc آﺘﺎﺑﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺪى وزارة اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻟﻤﻌﺎدن و اﻟﻤﺎء واﻟﺒﻴﺌ ﺔ، اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻤﺎء واﻟﺒﻴﺌﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﺒﻴﺌﺔ Programme d’Aménagement Côtier du Rif central (PAC-Maroc) Activité thématique „Développement du tourisme durable“ Rapport diagnostic: la Province de Chefchaouen Note Le présent rapport a été rédigé par MM. Mohamed MENIOUI et Nasser Edine ZINE, consultants nationaux chargés de l'activité „Tourisme durable“ du PAC du Rif central, avec l'appui de M. Alessio SATTA, expert international recruté par le CAR/PAP. La rédaction du rapport a été coordonnée par le Secrétariat d'Etat chargé de l'Eau et de l'Environnement / Direction de la Surveillance et de la Prévention des Risques (SEEE/DSPR) et le Centre d'Activités Régionales pour le Programme d'Actions Prioritaires (CAR/PAP) du Plan d'Action pour la Méditerranée (PAM) du PNUE. i Sommaire Liste des figures...........................................................................................................................................................ii Liste des tableaux........................................................................................................................................................ii Liste des acronymes ...................................................................................................................................................iii Introduction.................................................................................................................................................................1 1. Localisation de la zone du projet.......................................................................................................................2 2. Situation et organisation administrative et foncière........................................................................................3 3. Composante physico-écologique........................................................................................................................4 3.1 Dimensions de la zone du projet ....................................................................................................................4 3.2 Caractéristiques géomorphologiques .............................................................................................................4 3.3 Caractéristiques spécifiques de la zone côtière..............................................................................................4 3.4 Risques naturels .............................................................................................................................................6 3.5 Biodiversité....................................................................................................................................................7 3.6 Habitats de valeurs particulières pour la flore / faune....................................................................................8 3.7 Aires protégées...............................................................................................................................................8 3.8 Paysages naturels ...........................................................................................................................................9 3.9 Sites culturels et monuments historiques .....................................................................................................10 3.10 Facteurs de pression sur l’écosystème naturel ...........................................................................................11 3.11 Les potentialités touristiques de la Province de Chefchaouen ...................................................................12 4. Composante physique- infrastructurelle ........................................................................................................15 4.1 Transport et communications.......................................................................................................................15 4.2 Santé.............................................................................................................................................................16 4.3 Education .....................................................................................................................................................16 4.3 Etablissements culturels...............................................................................................................................18 4.4 Production énergétique ................................................................................................................................19 4.5 Ressources en eau et utilisation....................................................................................................................19 4.6 Qualité des eaux...........................................................................................................................................20 4.7 Qualité de l’air et nuisance sonore...............................................................................................................21 4.8 Capacité d’accueil touristique......................................................................................................................22 5. Composante socio-démographique et économique........................................................................................25 5.1 Composante sociodémographique ...............................................................................................................25 5.2 Composante économique .............................................................................................................................29 5.3 Plan d’action de l’APDN, Réalisation & Perspectives.................................................................................34 6. Composante politico-gestionnaire ...................................................................................................................36 6.1 Capacités locales pour la gestion du tourisme..............................................................................................36 6.2 Institutions de référence en matières de planification territoriale ................................................................36 6.3 Prise en compte au niveau local des réglementations de planification sectorielle dans la région de Chefchaouen ..............................................................................................................................................38 6.4 Instruments de gestion environnementale....................................................................................................41 7. Aspects réglementaires applicables.................................................................................................................51 7.1 Normes concernant la capacité d’environnement physique.........................................................................51 7.2 Normes de constructions des équipements...................................................................................................51 7.3 Normes de protection contre les différentes formes de pollution.................................................................51 8. Programmes de développement de la région de Chefchaouen (Unités d’aménagement)...........................54 8.1 Présentation générale ...................................................................................................................................54 8.2 Equipements socio-collectifs .......................................................................................................................55 8.3 Conclusion ...................................................................................................................................................59 9. Conclusion.........................................................................................................................................................61 Forces.................................................................................................................................................................61 Faiblesses...........................................................................................................................................................61 Opportunites.......................................................................................................................................................62 Menaces .............................................................................................................................................................62 Bibliographie .............................................................................................................................................................63 ii Liste des figures Figure 1: Localisation de la Province de Chefchaouen dans la zone du PAC-Maroc................................................... 2 Figure 2: Situation géographique de la Province de Chefchaouen ............................................................................... 3 Figure 3: Carte du découpage communal de la Province Chefchaouen........................................................................ 3 Figure 4: Carte de stabilité des terrains dans la zone du PAC ...................................................................................... 6 Figure 5: Itinéraire de la rocade dans le Rif central.................................................................................................... 15 Figure 6: Investissements sectoriels dans la région Nord du Maroc par l’APDN....................................................... 30 Figure 7: Esquisse d’aménagement de la Province de Chefchaouen.......................................................................... 54 Figure 8: Pôle I de développement ............................................................................................................................. 59 Figure 8: Pôle II de développement............................................................................................................................ 60 Figure 8: Pôle III de développement........................................................................................................................... 60 Liste des tableaux Tableau 1: Liste des zones protégées dans la Province de Chefchaouen...................................................................... 8 Tableau 2: Evolution des débarquements en tonnes dans le port de Jebha................................................................. 15 Tableau 3: Elèves selon le milieu et le sexe ............................................................................................................... 16 Tableau 4: Personnel enseignant selon le sexe et le milieu ........................................................................................ 17 Tableau 5: Etablissements selon le milieu.................................................................................................................. 17 Tableau 6: Elèves selon le milieu et le sexe 2005/2006.............................................................................................. 17 Tableau 7: Etablissements selon le milieu.................................................................................................................. 17 Tableau 8: Personnel enseignant selon le milieu et le sexe 2005/2006 ...................................................................... 17 Tableau 9: Etablissements selon le milieu 2005/2006................................................................................................ 17 Tableau 10: Personnel enseignant selon le milieu et le sexe ...................................................................................... 17 Tableau 11: Elèves selon le milieu et le sexe ............................................................................................................. 18 Tableau 12: Effectifs en formation par niveau (secteur public) pour les deux sexes 2005/2006................................ 18 Tableau 13: Liste des associations dans la Province de Chefchaouen........................................................................ 18 Tableau 14: Evolution de la production thermique d’électricité en millions kWh selon les centrales de l’ONE dans la région Nord ................................................................................................................................ 19 Tableau 15: Evolution de la vente d’électricité en millions de kWh Province ........................................................... 19 Tableau 16: Données actuelles et prévisionnelles en eau à Jebha et à Chefchaouen.................................................. 19 Tableau 17: Quantité des pluies dans les bassins côtiers méditerranéens................................................................... 20 Tableau 18: Liste des hôtels classés dans la Province de Chefchaouen...................................................................... 22 Tableau 19: Répartition de la population selon l’âge et le sexe (%)........................................................................... 25 Tableau 20: Population âgée de 15 ans et plus selon l'état matrimonial et le sexe (%) .............................................. 26 Tableau 21: Taux d'analphabétisme de la population âgée de 10 ans et plus selon le sexe et le milieu de résidence (%).......................................................................................................................................... 26 Tableau 22: Population âgée de 10 ans et plus selon le niveau d'étude et le milieu de résidence(%)......................... 26 Tableau 23: Population âgée de 10 ans et plus selon les langues lues et écrites par sexe........................................... 26 Tableau 24: Population selon la langue locale utilisée par sexe ................................................................................. 26 Tableau 25: Répartition de la population active dans les deux milieux de résidence selon le sexe............................ 27 Tableau 26: Taux d'activité de la population selon le milieu de résidence et le sexe ................................................. 27 Tableau 27: Taux d'activité de la population selon le groupe quinquennal d'âge et le sexe (%) ................................ 27 Tableau 28: Population active selon la situation dans la profession et le milieu de résidence (%)............................. 27 Tableau 29: Répartition des ménages selon le type de logement occupé et le milieu de résidence............................ 28 Tableau 30: Répartition des ménages selon le statut d'occupation de leur logement (%)........................................... 28 Tableau 31: Ménages selon les équipements de base de leur logement par milieu de résidence................................ 28 Tableau 32: Ménages dont le logement n'est pas relié à un réseau public de distribution selon le mode d'approvisionnement en eau par milieu de résidence ............................................................................. 28 Tableau 33: Ménages dont le logement n'est pas relié à un réseau public de distribution d'électricité par milieu de résidence selon le mode d'éclairage utilisé............................................................................. 29 Tableau 34: Ménages selon le réseau d'évacuation des eaux usées par milieu........................................................... 29 Tableau 35: Pourcentage des ménages dotés de certains équipements domestiques par milieu de résidence ............ 29 Tableau 36: Statut foncier des terres agricoles Statut foncier..................................................................................... 30 Tableau 37: Nature des cultures dans la Province de Chefchaouen............................................................................ 31 Tableau 38: Liste des conventions internationales ratifiées par le Maroc .................................................................. 49 Tableau 39: Normes de la qualité de l’air................................................................................................................... 52 Tableau 40: Occupation du sol dans les communes littorales de Chefchaouen.......................................................... 55 Tableau 41: Superficie des infrastructures dans l’unité d’aménagement de Chefchaouen......................................... 58 Tableau 42: Equipements structurants dans l’unité d’aménagement de Chefchaouen ............................................... 58 Tableau 43: Equipements socio-éducatifs dans l’unité d’aménagement de Chefchaouen.......................................... 58 iii Liste des acronymes ABHL Agence du Bassin Hydraulique Loukkos AFD Agence Française de Développement ADPN Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Social des préfectures et Provinces du Nord du Royaume ANP Agence Nationale des Ports BDN Bilan Diagnostic National BEI Banque Européenne d'Investissement BO Bulletin Officiel CAR Centre d’Activités régionales CAR/ASP Centre d'Activités régionales/Aires Spécialement Protégées. CAR/PAP Centre d’Activités régionales/Programme d’Actions Prioritaires CGEM Confédération Générale des Entreprises du Maroc DERRO Projet de développement rural du Rif occidental DGCL Direction Générale des Collectivités Locales DT Département du Tourisme DE Département de l’Environnement DH Dirham ECAT Evaluation de la Capacité d’Accueil Touristique FAO Organisation Mondiale de l’Alimentation FEM Fonds pour l’Environnement Mondial FODEP Fonds de Dépollution Industrielle GIZC Gestion Intégrée des Zones Côtières HCEFLCD Haut Commissariat aux Eaux et Forêt et à la Lutte contre la Désertification HCP Haut Commissariat au Plan INDH Initiative Nationale pour le Développement Humain INRH Institut National de la Recherche Halieutique MEDPOL Programme de surveillance de la pollution en Méditerranée MedWetCoast Programme pour la Conservation des Ecosystèmes côtiers méditerranéens ONE Office National de l'Electricité ONEP Office National de l'Eau Potable ONG Organisation Non Gouvernementale ONP Office National des Pêches ONU organisations des Nations Unies PAIDAR-MED Plan d’Aménagement Intégré pour le Développement et l’Aménagement de la Région méditerranéenne marocaine PAC Programme d’Aménagement Côtier PAM Plan d'Action pour la Méditerranée PASBIO Plan d'Action Stratégique pour la Conservation de la Biodiversité en Méditerranée marocaine. PAS MED Programme d'Action Stratégique pour la Méditerranée PCB PolyChloroBiphényles PERG Programme d'Electrification Rurale Global PIB Produit Intérieur Brut PME Petite et Moyenne Entreprise PMI Petite et Moyenne Industrie PNA Programme National d’Assainissement liquide et d’épuration des eaux usées PNDM Programme National des Déchets Ménagers et assimilés PNUE Programme des Nations Unies pour l'Environnement POP Polluant Organique Persistant RN Route nationale RR Route régionale RS Route secondaire RGPH Recensement général de la population et de l’habitat iv SAU Surface agricole utile SDAU Schéma Directeur de l'Aménagement Urbain SDAULMC Schéma Directeur d'Aménagement Urbain du Littoral Méditerranéen Central SDAULMO Schéma Directeur d'Aménagement Urbain du Littoral Méditerranéen Oriental SEEE Secrétariat d’Etat auprès du Ministère de l’Energie, des Mines, de l'Eau et de l’Environnement chargé de l'Eau et de l’Environnement SIBE Site d'intérêt biologique et écologique. 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