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A I X - M A R S E I L L E U N I V E R S I T E Analyse de la stratégie de commu

A I X - M A R S E I L L E U N I V E R S I T E Analyse de la stratégie de communication de la Commune d’Arles PR.BRIGITTE JUANALS DICODA 2020-2021 19 A V R I L 2 0 2 1 ARISTE JENNER Introduction Une panoplie d’outils mise en œuvre, des budgets faramineux ; c’est le chemin emprunté par certaines collectivités territoriales dans la mise en œuvre de leur politique de communication. En 2009, le budget de communication de Paris s’élevait à 19 millions d’euros, chiffre qui était de 32 millions dans les années 2000 selon un article du journal Le Parisien1. La commune de Puteaux par ailleurs mettait la barre à 12 millions2 en 2013 pour moins de 50 000 habitants3. Les moyens sont multiples : logo, charte graphique, site d’internet, réseaux sociaux, magazine papier et numérique, affichage public, médias. Décidément, les collectivités territoriales tiennent à informer leurs habitants, citoyens, contribuables et usagés des services publics ; également à attirer les regards extérieurs, à promouvoir leur territoire, attirer les touristes. La Commune d’Arles en termes d’innovation technologique et de communication numérique est l’une des pionnières en France. De nos jours la commune utilise presque tous les supports de communication. A noter qu’elle jouit d’une notoriété nationale voire internationale. Une ville d’une cinquantaine habitant qui reçoit plus de 1 500 000 touristes par an4. Tout ceci a suscité notre curiosité intellectuelle de manière à porter un regard critique sur cette stratégie de communication mise en œuvre en tant qu’institution publique. Ainsi nous procèderons à la présentation de la commune dans un premier temps. Après cela nous porterons notre considération sur la politique de communication de la ville à la lumière d’études et de rapports d’instances évoluant dans le domaine de la communication ou plus précisément de la communication publique. Nous enchainerons ensuite avec une analyse de la politique et des pratiques de communication de la Commune d’Arles dans ses différentes missions de communication publique territoriale. Enfin nous apprécierons leur démarche. La Commune d’Arles, présentation : Géo politico-administrative Arles, étant une commune, est une personne morale de droit public membre de l’agglomération communale Arles Crau Camargue Montagnette. Celle-ci est un établissement public de 1 https://www.leparisien.fr/paris-75/paris-75016/le-budget-communication-fait-bondir-l-opposition-11-05- 2010-917008.php 2 https://www.monputeaux.com/2013/12/communication-puteaux.html 3 En 2018 selon Wikipédia 4 https://www.cairn.info/revue-communication-et-langages1-2017-1-page-15.htm page 20 coopération intercommunale à fiscalité propre du département Bouches du Rhône de la Région PACA, Provence-Alpes-Côte d’Azur de 6 communes crée en 20045. Située au Sud-est de la France, jouxtant l’Italie et l’Espagne, Arles est la plus grande commune de la France occupant une superficie de 759 km2. Elle fait plus de 7 fois Paris (105 km2), 3 fois Marseille (240 km2) et plus de vingt-et-une fois Lille (35 km2)6. L’Administration est assurée par le Maire Patrick de Carolis fraichement élu en juillet 2020, accompagné de 44 conseillers dont 13 adjoints au Maire, formant le Conseil municipal.7 En termes de découpage administratif, Arles comprend plusieurs villages, bourgs et hameaux « outre la ville proprement dite située au nord du territoire,notamment Albaron, Gimeaux, Mas- Thibert, Moulès, Raphèle-lèsArles, Saliers, Salin-de-Giraud et Le Sambuc8. » Et quartier, tels que Griffeuille, Trinquetaille, Barriol. Pour rester en contact avec la population arlésienne, une bonne stratégie de communication est importante. Historique Ce territoire actuellement considéré étant la Commune d’Arles à une longue histoire de plus de 2500 ans. Celui-ci était tout d’abord occupé par les indigènes, puis par les grecs, ensuite les italiens. Arles a connu une grande prospérité avec les Romains plus précisément sur César. En 879, elle devint la capitale d'un état indépendant, le royaume d'Arles qui fut uni par la suite au royaume de Bourgogne. Sous le règne de Constantin, elle a connu une vigoureuse croissance urbaine sur les deux rives du Rhône, devenant pleinement cette ville double. La ville doit son importance, à travers les siècles, à sa position géographique, le fondement de la prospérité arlésienne dans l'Antiquité. La ville s'est enrichit alors de ces superbes monuments : forum, temples, théâtre, amphithéâtre, cirque, thermes... Économique L’économie de la ville s’articule autour de 3 domaines principaux, l’agriculture (grande productrice de fruits, de riz) de par son climat et sa position géographique; l’industrie, les services incluant la culture et particulièrement le tourisme avec presque 2 millions de touristes 5 https://www.data.gouv.fr/fr/organizations/arles-crau-camargue-montagnette/ 6 www.wikipédia.org/wiki/Arles 7 https://www.ville-arles.fr/mairie/conseil-municipal/les-elus 8 https://fr.wikipedia.org/wiki/Arles#Politique_et_administration par an selon l’office du tourisme. Ce dernier représente plus de 30 % de l’activité économique de la commune. Culturel Fort d’un héritage patrimonial romain et roman, de monuments datant de l’antiquité, « la ville a décidé de placer la culture au cœur de son action » (Pacte Culture – Arles, 2015). Arles s’impose comme une référence dans la zone, voire en France, et pourquoi pas dans le monde, en matière d’histoire, de culture en tant que porteuse d’une culture vieille de plus de deux mille ans. Sur le site web de la ville, lit-on, la politique culturelle s’articule autour de quatre orientations principales : inclusion de tous ces territoires (quartiers, bourgs, villages, hameaux), sensibiliser toutes les catégories socioprofessionnelles à la culture, poursuivre l’engagement en direction de l’éducation artistique et culturelle et soutenir la création et la diffusion artistique locales. Comme équipements culturels, Arles possède « le Musée départemental Arles antique, le Muséon Arlaten, la Maison de la Sainte Victoire et les ABD Gaston Defferre dont le rayonnement et la renommée contribuent au développement économique et touristique du grand Marseille, des Bouches-du-Rhône et de la Provence9 ». Et pour une liste plus ou moins exhaustive, Arles confirme son image exceptionnelle de ville de culture grâce à cette pléthore : ▪ Quatre musées : des beaux-arts, départemental de l'Arles antique, des traditions et arts populaires, Musée de Camargue ; ▪ Une médiathèque équipée d'un bibliobus et d'une artothèque ; ▪ Deux théâtres dont un conventionné pour les nouvelles écritures ; ▪ Une scène des musiques actuelles ; ▪ Un conservatoire de musique ; ▪ Des festivals de renommée internationale et nationale ; ▪ Des filières universitaires culturelles et patrimoniales de premier plan dont l’école nationale supérieure de la photographie ; ▪ Trois fondations privées ; ▪ 18 galeries et lieux de diffusion de l'art contemporain au cœur de la cité ; ▪ De nombreuses associations et artistes représentatifs de tous les champs disciplinaires... 9 https://www.myprovence.fr/article/avec-le-departement-la-provence-terre-de-culture Les prix et Labels dans le domaine de la culture ▪ Label européen Qualicities : ▪ Prix PRIDES, Le pôle industrie culturelle et patrimoine ▪ Label station de tourisme par le ministère de l’artisanat en 2012 ▪ Patrimoine mondial de l’humanité (UNESCO) sous l’appellation « Monuments romains et romans d’Arles ▪ Label Pôle d’excellence de cœur de ville, 2008 ▪ Label « ville d’art et d’histoire » Ecosystème communicationnel de la Ville d’Arles La communication est de plus en plus un outil de gouvernance indispensable ; que ce soit dans le secteur privé que public. En ce qui nous concerne la ville d’Arles, étant une collectivité territoriale, mise sur la communication publique en vue d’une meilleure gouvernance territoriale. Pour informer les citoyens/arlésiens des programmes et projets de la ville, des itinéraires de bus, de changements d’horaires, de blocage de rue, pour sensibiliser les citadins sur des sujets sensibles, les inciter à adopter des comportements responsables par rapport à des problèmes humanitaires, sociétaux, pour aborder tout thématique présentant un intérêt général pour la population arlésienne, elle utilise une pléthore de support de communication pour atteindre ces fins multiples. Ces supports font partie d’une stratégie que nous allons présenter. La communication de la Commune d’Arles est assurée par la Direction de communication et des relations publiques de la ville. Elle utilise plusieurs outils dit-on. Nous avons l’identité visuelle marquée par un logotype puis une charte graphique. Le logotype est un lion, emblème de la commune : d'azur, au lion léopardé d'or assis, la queue entre les jambes, la patte dextre élevée d'or, cette représentation est officielle depuis 1813. Le bleu et le jaune sont les couleurs dominantes. Et comme baseline, Arles profite bien de son titre promoteur, de « patrimoine mondial de l’humanité », bien inséré dans son logo; une manière de s’exprimer en tant que garant d’un ensemble de monuments qui revêtent une importance considérable pour l’humanité. Et les autres outils : Arles Info Le magazine Arles Info est plutôt un bulletin d’information qui est distribué une fois par mois en 25 000 exemplaires, dans les boites aux lettres des arlésiens, plus précisément ceux de la ville. Les habitants des villages reçoivent les informations grâce aux Mairies annexes des villages. C’est le support de communication le plus utilisé par l’ensemble des arlésiens. Et selon une enquête, il y a environ 3 ans, les arlésiens préfèrent le support papier, 80% des gens tiennent à avoir le papier dans leur boite aux lettres. Il faut aussi mentionner qu’il existe une version web du magazine, soit www.arles-info.fr. Social média Essentiellement Facebook sur lequel la ville relai beaucoup d’informations et Twitter qui est moins utilisé et n’est pas prioritaire parce que le pourcentage d’arlésien actif sur Twitter est assez faible évoque Christophe Cachera. Facebook permet de toucher le uploads/Geographie/ strategie-de-communication-de-la-commune-d-x27-arles-by-jenner-ariste.pdf