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UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL GOUVERNANCE TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURAB

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL GOUVERNANCE TERRITORIALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLE DES COMMUNAUTÉS RURALES DANS LA VALLÉE DU ZIZ AU MAROC MÉMOIRE PRÉSENTÉ COMME EXIGENCE PARTIELLE DE LA MAÎTRISE EN GÉOGRAPHIE PAR MAGALIE QUINTAL DÉCEMBRE 2010 UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL Service des bibliothèques Avertissement La diffusion de ce mémoire se fait dans le respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de cycles supérieurs (SDU-522 - Rév.01-2006). Cette autorisation stipule que «conformément à l'article 11 du Règlement no 8 des études de cycles supérieurs, [l'auteur] concède à l'Université du Québec à Montréal une licence non exclusive d'utilisation et de publication de la totalité ou d'une partie importante de [son] travail de recherche pour des fins pédagogiques et non commerciales. Plus précisément, [l'auteur] autorise l'Université du Québec à Montréal à reproduire, diffuser, prêter, distribuer ou vendre des copies de [son] travail de recherche à des fins non commerciales sur quelque support que ce soit, y compris l'Internet. Cette licence et cette autorisation n'entraînent pas une renonciation de [la] part [de l'auteur] à [ses] droits moraux ni à [ses] droits de propriété intellectuelle. Sauf ententè contraire, [l'auteur] conserve la liberté de diffuser et de commercialiser ou non ce travail dont [il] possède un exemplaire.» REMERClEMENTS Avant tout, je tiens à remercier Maj id qui a été mon guide et interprète lors de mon séjour dans la vallée du Ziz, Maroc. Pour sa rigueur, sa patience (surtout en période de Ramadan !) et sa générosité, je lui dois beaucoup dans la réussite de ce mémoire. De même qu'à sa famille nombreuse qui m'a accueillie et orientée, nourrie et hébergée à l'occasion, je souhaite les remercier du fond du cœur. Mes remerciements vont aussi au centre d'études Tarek Ibn Zyad et plus particulièrement à son directeur, Monsieur Moustafa Tilioua, qui m'a accueillie généreusement dans ses locaux et a su me partager sa passion pour cette région magnifique. Ce mémoire doit aussi énormément à Catherine Trudelle, ma directrice de recherche, qui m'a consacré beaucoup de temps, surtout dans le sprint final et estival. Merci pour ses conseils et sa capacité de synthèse. À tous ceux et celles qui croient quand je doute et qui doutent là où je crois. Aux échanges qui en naissent et me nounissent, et surtout, au plaisir de les partager avec vous. TABLE DES MATIÈRES LISTE DES TABLEAUX vii LISTE DES FIGURES viii LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES ix RÉSUMÉ x INTRODUCTION 1 CHAPITRE 1 CRISE DU MILIEU RURAL ET CRISE HYDRIQUE 4 1.1 La vallée du Ziz 5 1.2 La déstructuration du milieu rural 8 1.2.1 La marginalisation spatiale 10 1.2.2 Pauvreté et analphabétisme 13 1.2.3 Fluctuation de la population et exode 18 1.2.4 La situation des femmes 21 1.2.5 La situation des jeunes 22 1.2.6 Déficit d'infrastructures 22 1.2.7 Les acteurs du développement. 23 1.3 Crise hydrique dans la vallée du Ziz 25 1.3. 1 Le caractère social de 1 a crise de l'eau 26 1.3.2 Le caractère environnemental de la crise de l'eau 28 1.3.2.1 Cycles de sécheresse 29 1.3.2.2 Changements climatiques 30 1.3.2.3 Pollution des eaux 33 1.3.2.4 Surexploitation des ressources 34 CHAPITRE II PROBLÉMATIQUE ET CADRE CONCEPTUEL 35 2.1 Objectif principal, objectifs spécifiques et hypothèse de recherche 35 2.1.1 Hypothèse principale de recherche 36 IV 2.2 Pertinence géographique 37 2.3 Justification du cadre d'analyse 38 2.4 Conceptualisation de la recherche 40 2.4.1 Le concept de gouvernance et ses fondements .40 2.4.2 La gouvernance et le territoire 49 2.4.3 Le développement durable 52 2.4.4 Arrimage de la gouvernance et du développement durable 55 2.4.5 La décentralisation au Maroc 57 CHAPITRE III CADRE OPÉRATOIRE ET DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE 60 3.1 Type de recherche 60 3.2 Structure de la preuve 61 3.3 Cadre spatio-temporel 61 3.4 Variables et indicateurs 62 3.5 Démarche méthodologique 64 3.5.1 Collectes des données 65 3.6.2 Les entrevues 66 3.7 Mode d'échantillonnage des répondants pour les entrevues 70 3.8 Technique de traitement et d'analyse et interprétation des données 71 CHAPITRE IV ARTICLE « Les associations locales dans la vallée du Ziz (Maroc) : vers une nouvelle gouvernance territoriale » 73 4.1 Introduction 73 4.2 Un État en mutation 75 4.2.1 De la décentralisation à la gouvernance 75 4.2.2 et de la gouvernance aux configurations territoriales 77 4.3 La vallée du Ziz : des communautés en mutation 80 4.3.1 Fragilité de l'espace social, vers une crise du milieu rura!.. 82 4.3.2 Fragilité de l'espace naturel, vers une crise hydrique 84 4.4 Volonté de changement et solidarité locale 85 4.5 Vers la construction d'une dynamique de gouvernance locale 93 4.5.1 Difficultés et défis que pose la gouvernance 93 v CONCLUSION 100 APPENDICE A QUESTIONNAIRE D'ENTREVUE GOUVERNANTS lOS APPENDICE B QUESTIONNAIRE D'ENTREVUE AGRICULTEUR 109 BIBLIOGRAPHIE 112 LISTE DES CARTES Carte Page l.l Localisation de la vallée du Ziz au Maroc.......... ...... 6 1.2 La région Meknès-Tafilalet , .. .. 7 1.3 La vallée du Ziz 8 lA Infrastructure routière de la Région Meknès-Tafilalet. 12 1.5 Incidence de la pauvreté au niveau provincial........... 16 1.6 Projection des variations du régime des précipitations..' 31 1.7 Variations des températures en comparaison à la 32 période 1961-1990 . 1.8 Variations des précipitations en comparaison à la 33 période 1961 -1990 . 4.1 Localisation de la vallée du Ziz au Maroc. ... ... .. .... ... 81 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1.1 Taux d'analphabétisme (%) selon les groupes d'âge et le sexe dans la région Meknès-Tafilalet , . Page 18 1.2 Répartition de la population de la reglün Meknès Tafilalet par province et préfecture et par milieu de résidence . 20 1.3 Anciens et nouveaux paradigmes du renforcement des capacités . 25 lA Répartition des ménages selon le mode d'évacuation des eaux usées et le milieu de résidence (2004) .. 34 3.1 Cadre opératoire . 64 3.2 Structure générale des entrevues .. 67 3.3 4.1 Entrevues réalisées dans la province d'Errachidia (2009) . Entrevues réalisées dans la province d'Errachidia (2009) . 69 99 LISTE DES FIGURES Figure 1.1 Évolution de l'Indice de Développement Humain Maroc au . Page 14 1.2 Répartition de la population active selon d'activité économique le secteur .. 17 1.3 Pyramide des âges de la population de la région de Meknès-Tafilalet . 19 4.1 Processus de transformation observé dans la vallée du Ziz . 87 LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES AUEA Association d'usagers de l'eau agricole BM Banque mondiale CMED Commission mondiale sur l'environnement et le développement FAO Food and agriculture organization GEIC Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat IDH Indice de développement humain IFI Institutions financières internationales INDH Initiative nationale pour le développement humain MRE Marocains résidents à l'étranger PAGER Programme d'approvisionnement groupé en eau potable des populations rurales PED Pays en développement PERG Programme d'électrification rurale global PIB Produit intérieur brut PNRR Programme national de routes rurales PNUD Programme des Nations Unies pour le développement OMS Organisation mondiale de la santé ONG Organisation non-gouvernementale ORMVAT Office régional de mise en valeur agric<?le du Tafilalet ONU Organisation des Nations Unies UNESCO Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture RÉSUMÉ Dans beaucoup de zones socioéconomiquement marginalisées du Maroc nous assistons aujourd'hui au renouvellement des formes de mobilisation sociale. À l'extrême sud-est du pays, la vallée du Ziz est emblématique de ce mouvement en ce sens que ses habitants ont su développer, en l'espace d'une vingtaine d'années seulement, un impressionnant réseau d'associations locales et d'acteurs qui œuvrent au développement de la région et luttent pour sa dé-marginalisation. Cette lutte s'inscrit dans un contexte social, environnemental et territorial particulier à travers lequel l'action citoyenne témoigne des transformations sociopolitiques se produisant dans l'ensemble de la société marocaine. Le développement du tissu associatif et les innovations qui ont cours opèrent dans un contexte où l'organisation sociale et le maillage territorial sont en pleine transformation. Depuis les années 2000, cette explosion des initiatives économiques, sociales et environnementales, à l'échelle locale, vise le développement durable des communautés et la mise en valeur de leur milieu. Si ces innovations ont été possibles, c'est qu'elles arrivent dans un contexte où le pouvoir est en pleine mutation, ce qui permet le renouvellement des acteurs du développement. Ces initiatives cimentent à la fois des démarches sociales, économiques et techniques et ouvrent la voie à une gouvernance territoriale inclusive. Ce mémoire vise à mettre en lumière les effets de l'action collective et des transformations sociales sur la gouvemance territoriale et le développement durable des communautés rurales dans la vallée du Ziz. Nous proposons une analyse qui s'effectue en deux temps. D'abord, nous identifions les forces motrices du renouvellement des acteurs sociaux du milieu oasien et la façon dont elles s'articulent aux différentes échelles territoriales. Puis, nous mettons en lumière les stratégies de ces différents acteurs dans la prise en charge locale du développement des milieux de vie des communautés. En définitive, ce mémoire montre que la mobilisation de la société civile observée dans notre zone d'étude trace la voie à une gouvernance territoriale plus inclusive, mais dont la structure demeure encore très uploads/Geographie/ gouvernance-territoriale-et-developpement-durable-des-communautes-rurales-dans-la-vallee-du-ziz-au-maroc.pdf