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VOLUME 1 ' économies régionales COMMUNAUTÉ :ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE Commission Do

VOLUME 1 ' économies régionales COMMUNAUTÉ :ÉCONOMIQUE EUROPÉENNE Commission Documents de la conférence sur les économies régionales Bruxelles 6-8 décembre 1961 VOLUME I Table des matières · : Pages Discours inaugural de M. W. HALLSTEIN, président de la Commission de .la Communauté éconon:Uque · européenne 11 Rapport introductif de M. R. MARJOLIN, vice-président de la Commission de la Communauté écqnomique euro- péenne 19 Allocution de M. P. FoRMENTIN!, président de la Banque européenne d'investissement 35 COMMISSION A 1. La bonification et l'irrigation dans le cadre du processus de développement de l'Italie méridionale ( Mezzogior12o) F. CuRATo, directeur à Italcorisult, Rome 51 2. L'expérience du Bas-Rhône Languedoc et le programme d'action régionale Ph. LAMOUR, président-directeur général de la. Compagnie du Bas- Rhône Languedoc 71 3. Le.r problèmes que pose la politique de l'emploi dans une région périphérique, illustrés par l'exemple dit Schleswig-Holstein . Ministerialrat Dr W. STOTHFANG, ministè.re.du travail, Bonn 91 4. Problèmes de la main-d'œuvrç et de la formation professionnelle 't!afls l'Italie méridionale (Mezzogiorno) · · · · · .. · · · . . · · Ing. G. MARTINOLI et Dr G. DE RrTA, Svimez, Rome 105 5. Modification de structure, exode rurà/ et dtveloppe~~nt Q.conomique. dans .. · l'Ouest de la France G. PrERRET, secrétaire général de Maine Expansion, Le Ma~s 6. Le programme de l' Emslandet le développement intégral d' unè zone frontalière agricole de la République fédérale ' . Ministerialdirektor a.D. J.D. LAUENSTEIN", directeùr. de l'Emsland GmbH 135 149 5 Pages 7. L'évolution d'une région économiquement pauvre illustrée par l'exemple de l' Eifel-Hunsruck 1 F. voN BERGHES, secrétaire d'État, ministère des affaires économiques, Rhénanie-Palatinat, Mayence 163 8. Problèmes et perspectives d'une région frontalière belge : la Flandre occi- dentale O. VANNESTE, directeur de « Westvlaamse Economische Raad », Bruges 183 9· Développement ha~monisé de la Lorraine et du Sud-Luxembourg belge B. DE MAuD'HUY, président du Comité du Bassin lorrain, Metz 197 10. Problèmes et perspectives d'une région frontalière au centre de la Communauté P. CAMY, ministère des affaires économiques, Luxembourg 235 COMMISSION B 11. La collaboration des initiatives publiques et privées pour le développement d'un pôle industriel:· Lacq J. EcHARD, administrateur-directeur général de la Sodic, Paris 12. Quelques aspects de la croissance d'une entreprise industrielle dans le cadre du développement régional Ir. T.P. TROMP, vice-président du conseil d'administration de N.V. Philips Gloeilampfabrieken 13. La reconversion industrielle d'une région belge en déclin: le Hainaut industriel F. PERSOONS, directeur adjoint à la Banque de Bruxelles, conseiller de Socorec (Société coopérative d'étude et d'assistance pour la reconver- sion et l'expansion économique) 14. Les problèmes d'une région industrielle périphérique exposés en tenant compte plus particulièrement de la situation limitrophe de la zone d'occupation sovié- tique et en prenant pour exemple la Haute-Franconie G. W ACHER, député au Bundestag 15. Le programme de développement des points centraux dans les régions sous- industrialisées de la république fédérale d'Allemagne · . Ministerialdirektor Dr W. LANGER, ministère des affaires économiques, Bonn · 16. Les sociétés d'équipement et l'infrastructure des diverses zones industrielles françaises 6 F. BLOCH-LAINÉ, directeur général de la Caisse des dépôts et consi- gnations, Paris 259 281 297 333 345 359 17. Les modalités de l'intervention des pouvoirs publics en Italie méridionale, le rôle de la Caisse du Midi et les effets de son action Pages Professeur G. PESCATORE, président de la Caisse du Midi 377 18. La programmation régionale en Italie, expériences, problèmes, solutions pos- sibles dans le cadre de la Communauté économique européenne Professeur G. DELLA PoRTA, directeur du bureau d'étude du Banco di Roma 399 19. La planification et la coordination régionales St(r les plans géographique, industriel, agricole, culturel et social dans le cadre du développement régional aux P qys-Bàs Ir. S. HERWEIJER, directeur du Cultuurtechnische Dienst, assisté de H. CoRVER, chef de la division des affaires générales et de la planifica- tion du Cultuurtechnische Dienst, Utrecht 415 20. La participation des instituts régionaux d'études à l'élaboration et à la mise en œuvre des programmes régionaux J. MILHAU, président du Ceritre régional de la productivité et des études économiques, Montpellier · 439 7 ' Introduction Les responsabilités de la Communauté économique européenne en matière régionale découlent notamment du préambule et de l'article 2 du traité de Rome, qui lui donnent mission de renforcer l'unité des économies des pays membres et de promou- voir un développement harmonieux, en réduisant l'écart entre le niveau des différentes régions et, en particulier, le retard des régions moins favorisées. Cet objectif doit être atteint par un rapprochement progressif des politiques économiques des Etats membres et par l'application de mesures spécifiques en faveur du dévelop- pement régional. Depuis le début de son activité, la Commission de la C.E.E. a entrepris diverses études, portant à la fois sur les problèmes régionaux qui se posent dans les Etats membres et sur les politiques régionales suivies par chacun d'eux. Ces travaux ont été menés avec le concours des responsables des politiques régionales des Etats membres qui se sont réunis régulièrement à Bruxelles depuis 19 59. Il est rapidement apparu, tant à la Commission de la C.E.E. qu'aux gouvernements des Etats membres, qu'il était nécessaire de confronter les idées et les expériences en matière d'économie régionale, et de réunir à cette fin des personnalités européennes particulièrement qualifiées en matière de développement régional. La conférence sur les économies régionales, qui s'est tenue à Bruxelles du 6 au 8 décembre 1961, a réuni près de trois .cents participants, invités par la Commission en accord avec les gouvernements des Etats membres. Il s'agissait de personnalités politiques, de hauts fonctionnaires des Etats membres, de personnalités provenant des divers milieux professionnels, patronaux et syndicaux de divers conseils écono- miques et sociaux, et des organismes de développement régional. Des représentants de la Banque européenne d'investissement, des autres Communautés européennes et de divers orgànismes internationaux ont pris part aux travaux de la conférence. Des experts grecs et anglais y ont également assisté. Les buts de la conférence sur les économies régionales étaient les suivants : - établir des relations aussi étroites que possible entre les personnalités qui, dans chacun des six pays, sont responsables de la conception et de la mise en œuvre de la politique régionale; - dégager d'une façon claire et précise les leçons des efforts accomplis dans les six pays pour parvenir à un développement plus harmonieux des grandes régions qui composent chaque économie nationale; - mettre en lumière les aspects d'intérêt commun des problèmes régionaux (y compris l'incidence du marché commun sur ces problèmes et leurs solutions possibles ) ; - éclairer les gouvernements et la Commission sur certains principes directeurs en matière de politique régionale et examiner le concours que la Commission peut apporter aux Etats membres dans ce domaine. La conférence sur les économies régionales a débuté par une séance plénière qui a été inaugurée par une allocution de M. W. Hallstein, président de la Commission de la C.E.E. Le rapport introductif de la conférence a été présenté par M. R. Marjolin, 9 vice-président de la Commission, et M. P. Formentini, président de la B.E.I., a exposé les activités de la Banque en matière de développement régional. Les travaux proprement dits de la conférence ont été scindés en deux commissions, présidées l'une par M. S. Mansholt, vice-président de la Commission, l'autre par M. H. von der Groeben, membre de la Commission. Bien qu'une frontière rigide n'ait pas été prévue entre les compétences des deux commissions, une certaine division du travail s'est instaurée entre elles. La première commission a plus parti- culièrement examiné les problèmes de certaines régions périphériques et agricoles et de quelques régions-frontières internes de la Communauté. La seconde commission a étudié plus particulièrement les techniques de développement régional et notam- ment les problèmes liés à l'industrialisation des régions (pôles de développement, conversion industrielle). Au total, vingt rapports ont été présentés à la conférence. Au cours de la séance de clôture, les présidents des deux commissions, MM. Mansholt et von der Groeben, ont dégagé les lignes générales de leurs travaux, et M. Marjolin a présenté, dans un rapport de synthèse, les conclusions de la conférence. La conférence sur les économies régionales a permis de procéder à de très précieuses confrontations de problèmes ou d'expériences régionales analogues. A titre d'exemples, on mentionnera les expériences d'irrigation dans le Mezzogiorno et le Bas-Rhône-Languedoc, qui peuvent servir de base à un débat sur certains aspects de la transformation des structures agricoles; la confrontation des expériences de la Société Philips et du développement industriel de Lacq permet de dégager d'utiles enseignements pour une politique de pôles industriels·; la confrontation des problèmes de la Flandre et du Nord français, du Luxembourg belge, de la Lorraine et du grand-duché de Luxembourg fournit des indications précieuses pour une politique de développement des régions frontières. Ainsi que M. le vice-président Marjolin l'a déclaré dans son rapport final, la conférence sur les économies régionales fut d'abord l'œuvre des rapporteurs. A ces personnalités, et à tous ceux qui ont contribué au succès de èes travaux, la Commission de la C.E.E. tient à renouveler ici l'expression de ses vifs remerciements. 10 uploads/Geographie/ economies-regionales.pdf