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Conseil municipal du 28 juin 2019 Intervention de Lucien-Alexandre Castronovo -

Conseil municipal du 28 juin 2019 Intervention de Lucien-Alexandre Castronovo --------------------------------------------- Compte administratif 2018 Nous renouvelons aussi nos remerciements à nos fonctionnaires pour la qualité du document qui nous est présenté. Et plus particulièrement merci à toi Gérard pour la bonne tenue de la commission des finances. Nous débattons aujourd'hui du dernier compte administratif du mandat. A cette occasion, je souhaite jeter un regard en arrière depuis 2014 et un peu avant pour établir une sorte de bilan global politique. Comme je vous l'ai dit à chaque compte administratif, votre gestion a surtout un caractère comptable. Loin de nous l'idée de nier certaines réalisations annoncées ou relevant d'opportunités, pour beaucoup de prestige d'aillleurs, et que nous avons volontiers approuvées lorsqu'elles nous paraissaient apporter un service ou une amélioration de la vie quotidienne de nos concitoyens. Mais votre gestion n'est pas que cela. Elle est aussi et surtout la traduction des choix ou, hélas, des non choix politiques, abstraction faite évidemment des compétences et des contraintes inhérentes à toutes les collectivités. Pour notre part, nous avons toujours voulu nous attacher aux constats des attentes sociales non satisfaites et des besoins concrets de proximité de nos concitoyens. Dans ces domaines là, les carences sont criantes. Par exemple, en termes de logements sociaux, pour lesquels nous payons des pénalités importantes de 1,1 million à 600.000 euros (cette année), mais qui ne résolvent toujours pas le manque de logements pour plusieurs catégories sociales (jeunes ménages, personnes aux moyens modestes, personnes âgées, étudiants). Résultat de vos décisions urbanistiques privilégiant les constructions privées plutôt que publiques, le prix du foncier est devenu insupportable et les familles qui veulent s'installer à Aix pour leur travail sont contraintes d'aller chercher à se loger dans les communes du Pays d'Aix, avec ce que cela entraîne : déplacements multipliés, perte de temps et stress, pollution automobile. On en a la preuve d'ailleurs par les effets des évolutions démographiques (Insee population) récapitulées au fil des années : 2011 : - 640 habitants 2012 : - 777 2013 : - 389 2014 : - 610 soit - 2416 2015 : + 508 2016 : + 378 2017 : + 603 2018 : + 409 soit + 1898 Si la tendance semble s'inverser, sur 8 ans, le solde reste négatif : - 518. Parlons des écoles : Quoi que vous en disiez, les efforts pour la rénovation et l'entretien les écoles sont en-dessous des mesures nécessaires à un meilleur accueil des enfants. Rappelez-vous la manifestation des parents d'élèves il y a deux ans et encore il y a quelques jours. Parlons de la voirie : Comme chaque Aixois, je suis étonné du mauvais état persistant de certaines rues. Je suis encore plus étonné de constater que les interventions de réfection soient faites par petits bouts ici et là. Non seulement, cela ressemble à du rafistolage mais la sécurité et l'esthétique en prennent un sacré coup. Il n'y a qu'à voir comment les travaux de voirie pour la mise en place du BHNS donnent cette impression accrue de déclassement visuel de l'état des rues avoisinantes. Pour illustrer ce que j'appelle une gestion comptable, je redis que vous avez usé de tours de passe-passe à plusieurs reprises pour équilibrer les budgets. Je rappelle la transaction à 15 millions d'euros avec le Canal de Provence qui n'aura allégé le budget qu'une seule année. La part gratuite de l'eau fournie par le Canal de Provence est désormais payante et le risque pour les Aixois à un moment ou à un autre est de voir le prix de l'eau augmenter. Il y a aussi la vente massive, tel une braderie, pour plusieurs millions d'euros d'éléments du patrimoine immobilier communal et pas des moindres (par exemple, l'Hôtel de Caumont, pour lequel vous avez aussi effectué une dépense de 1,5 million d'euros pour les façades). Il vous a fallu également combler des dépenses suite à divers fiascos : je parle des V'Hello (1.967.000 euros) et la désorganisation du réseau Aix en bus en 2015 qui a provoqué un énorme surcoût pour finalement revenir à l'ancien réseau qui n'était pas plus performant et qui est loin de l'être encore. Quelles ont été vos priorités et quelles sont les insuffisances voire, selon notre analyse, les manques ? Quels sont les bénéfices pour nos concitoyens ? Il y a toujours une forte attente à cause d'un oubli des quartiers qui disent de sentir "abandonnés" (c'est le terme qu'ils emploient régulièrement) parce que, selon eux, on favorise trop le centre-ville à leur détriment, une baisse constante des subventions aux associations, surtout pour les plus petites et donc les plus fragiles qui jouent un rôle pourtant important dans la cohésion sociale en assurant une fonction de service public. Je rappelle que malgré l'engagement de madame la maire pris devant les familles concernées, vous venez de supprimer deux centres aérés. Vous affirmez que les taux fiscaux n'ont pas varié depuis 23 ans. Cela avait commencé sous la municipalité précédente. Mais nous vous l'avons souvent dit, vous contournez cette illusion d'optique en compensant largement et tous azimuts par une forte augmentation annuelle des tarifs et des taxes diverses qui touchent tous les Aixois. C'est bien de l'impôt indirect au quotidien. Je ne reviendrai pas sur les aléas causés par l'Etat au fil de ces dernières années avec la réduction des dotations qui avait commencé sous le gouvernement Sarkozy dès 2008 qui avait alourdi la dette de la France de 600 milliards. Ces effets avaient obligé les gouvenements Hollande à demander une participation des collectivités territoriales à l'effort de redressement des comptes publics. Nous en sommes maintenant au Pacte financier, sous le gouvernement Macron. Vous avez mené un combat que je qualifie d'arrière-garde contre la métropole, qui selon vous représenterait une descente aux enfers, même si je le concède, sa mise en œuvre est lente. Votre objectif de préserver la spécificité d'Aix et du Pays d'Aix s'apparente trop à vouloir demeurer un village gaulois. Je n'évoquerai que par une phrase la tentative avortée de vente des parkings et celle de Pays d'Aix Habitat à la Sacogiva. Comme vous le constatez, une fois n'est pas coutume, je n'entrerai pas dans les détails de la structure du compte administratif pour ne pas répéter les mêmes remarques déjà énoncées au fil de ces années. Cependant, j'ai déjà tout dit sur les taux de réalisations tant en fonctionnement qu'en investissement qui ne sont pas satisfaisants par rapport aux annonces contenues dans les budgets prévisionnels. Pour l'année 2018, le taux de réalisation en dépenses d'investissement s'établit à 63,5%, l'un des plus bas depuis 2001 ! Quant aux investissements pluri-annuels, ils ne s'élèvent qu'à 60,6% de ce qui était annoncé (28.304.367 contre 48.681.757). Je sais qu'il n'est pas toujours facile d'atteindre plus à cause des aléas divers qui peuvent survenir au cours de l'année. Peut-être faudrait-il analyser de façon encore plus fine et plus réaliste l'adéquation des projections de réalisation. Je m'en tiendrai là pour mes commentaires. Comme les prétendants se bousculent à la porte de l'Hôtel de Ville, nul ne sait si vous serez encore là l'année prochaine, ni si nous serons nous- mêmes là l'année prochaine. Mais quelle que soit l'équipe qui accèdera à l'Hôtel de Ville dans quelques mois, elle ne pourra s'éxonérer de faire un inventaire de votre politique avant de proposer un projet rééquilibré et équitable qui s'adresse enfin à tous les Aixois sans exception tant au niveau social que territorial. uploads/Finance/ intervention-de-lucien-alexandre-castronovo-conseil-municipal-du-28-juin-2019.pdf