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Economie Européenne Coeff 2 Sommaire : CH 1 : histoire et institutions de l’éco

Economie Européenne Coeff 2 Sommaire : CH 1 : histoire et institutions de l’économie européenne CH2 : le budget européen CH3 : le grand marché = marché intérieur CH4 : la monnaie = l’euro Conseil de manuel : BARTHE, économie de l’UE. Système de note : 1 note (dernière semaine du semestre fin décembre) => partiel questions de cours. CHAPITRE 1 : Histoire et institutions européennes (1945 jusqu’à aujourd’hui) A/ L’après-guerre (à partir de 1945) Dans les années 20-30 y a déjà une idée de l’unification de l’UE mais se concrétisent après la 2GM. L’Europe et le monde ont connu deux guerres mondiales et pr bcp d’européens, il faut surtout éviter un nouveau conflit. Le pnt de départ de la construction euro, y a surtout la recherche de la paix en Europe mais pas que, dans la mesure ou l’unification a aussi apporté une économie. Ces idées d’intergra° et d’unification euro au milieu du 20s, sont d’abord portées par des hommes politiques, des journalistes, des essayistes => l’idée européenne vient d’abord des élites et intellectuels. Y a moins d’idées euro dans les milieux populaires. Parmi les politiques de l’époque qui devp l’idée de l’unification y a : - W. Churchill (ancien premier ministre conservateur britannique) : il faut des conférences et y a un de ces discours resté célèbre fait en Sep 46 à Zurich. Dans ce discours, il appelle à la formation d’Etats Unis d’Europe qui aurait pr fondement une réconciliation franco-allemande. Mais il ajoute aussi que la GB en raison de son histoire et de sa géographie resterait en dehors de l’UE => Gd Bretagne = Hors de l’unification A l’époque on aussi une prolifération de petits mvt politiques pro européens => pr renforcer la coordination de ces petits partis => ils se donnent rdv au congrès de la Haye en mai 1948 pr savoir ce qu’il faut faire et germer de nouvelles idées. On y trouve des délégations de différents pays et il y a en tout 800 délégués (on y trouve d’ailleurs le jeune François Mitterrand). Les sociaux-démocrates modérés (les socialistes modérés d’aujourd’hui) et les démocrates- chrétiens (les centristes d’aujrd) => sont la majorité au congrès et sont les plus engagés. A ce congrès se dessinent 2 lignes politiques :  1er courant constitué de fédéralistes pro-européens qui veulent que l’Europe devienne une fédération. Qu’est-ce qu’une fédération ? Ensemble d’états ou de régions qui s’unissent et acceptent de transférer à un Etat Fédéral, supranational au-dessus d’eux, une partie de leurs prérogatives => l’Etat Fédéral des USA c’est Washington par ex.  2e courant constitué aussi de pro-euro mais moins, on les appelle les unionistes à l’époque (aujrdui on appelle plutôt les partisans d’une coopération intergouvernementale terme actuel) => les politiques s’associent mais gardent pleinement leur indépendance => ctd une Europe Etat Nation. Ces deux idées existent toujours, le débat est toujours ouvert. Ce congrès se termine avec la déclaration commune qui appelle à la formation d’une assemblée européenne. Sans préciser les contours ctd ce que feraient exactement cette assemblée. Suite à cette déclaration, les pays euro négocient et en mai 49 apparait l’ancêtre de l’UE qui est le Conseil de l’Europe. Ce CE est l’assemblée souhaité à la fin du Congrès de la H et, est formé de députés envoyé par chaque gvt national => Le siège de l’Europe se trouve à Strasbourg et existe toujours. Son rôle a tjrs été limité et est plutôt consultatif sur les questions de la démocratie et des droits de l’homme en Europe. Ils font des études et des rapports sur le respect de la démo et de la DH dans les pays membres Aujrd y a une 50aine de pays membres de ce CE (ce qui bcp plus que l’UE) et parmi ces pays y a aussi des pays de l’ex URSS. Ex : y a quelques années la Russie qui était membre du CE a été savonnée pour sa politique et son « manque de respect de la démocratie et de la DH ». Rq : C’est le CE qui a adopté en 46 le drapeau de l’UE (bleu avec les étoiles). Sur le plan éco, la situation eco de l’euro de l’après-guerre est difficile => En Fr en 45 la production industrielle a atteint 40 % de son niveau d’avant-guerre ctd que le niveau de vie est divisé par 2 => En 47 la situation est pareil et les pénuries subsistent on manque de tout (pas de blé, charbon etc.) Les pays euro n’arrivent pas à redémarrer car ils sont dans une contradiction. En effet, ces pays ont besoin d’équipements, de biens de conso° pr produire. Or, ces biens on en produit pas assez car l’eco est en mauvais état. Il faudrait donc importer des EU (qui sont à l’époque ce que la Chine est aujourd’hui ctd l’atelier du monde). Mais pr acheter le bien américain il faut pouvoir les payer avec leurs devises ctd le $. Cmt la Fr pouvait payer le importa° => il faut avoir des $ => et le moyen le plus simple c’est d’être capable d’exporter car cela ferait entrer des $ des EU. Or, il n’y a rien à exporter. On ne peut donc pas payer les importations => C’est pourquoi cette période de l’AG, d’un point de vue monétaire s’appelle la pénurie de $ (dollars). Du fait de cette pénurie. Il y a un mécontentement de la pop°, grèves à répétition (ds les mines, le charbon etc.) surtout depuis le départ du ministre de gvt fr. Les USA craignent alors qu’une révolution de type communiste ait lieu en France, en Italie et que l’Europe de l’ouest passe sous la domination soviétique => C’est le début de la guerre froide Les EU savent alors qu’ils ont besoin d’un allié en Europe => Ils décident alors d’augmenter leur aide aux pays européens => En 47 les Américains lancent le plan Marshall (ministre des affaires étrangères) qui a pr nom officiel l’European Recovery Program qui a duré 4 ans (de 48 à 52). Ce plan a permis de transférer 13md de $ ce qui terme de pv d’achat équivaut 100 md de $ aujourd’hui. Sous quelle forme est cette aide ? - ¼ : sous forme de prêt à TI réduit - ¾ : sous forme de dons (cadeaux) La méthode financière appliqué grâce a plan M est intéressante => En effet, on a utilisé des fonds de contrevaleur (ac les termes de l’époque) ctd que l’Europe achète des biens aux Américains ce qui fait travailler les américains. Ces biens Américains sont ensuite donnés gratuitement au gvt euro qui ont accepté le plan Marshall => Ces biens sont ensuite vendus par ex par le gvt français aux entreprises françaises ou aux ménages => Les recettes de ces ventes alimentent les fonds des contrevaleurs qui figurent au budget de chaque Etat => Les sommes ainsi mobilisées sont ensuite utilisées par l’Etat pour aider encore les entreprises sous forme de prêt. Cette aide américaine finance des fonds de contrevaleur qui sont ensuite disponible pour prêter davantage à des entreprises privées ce qui permet de réamorcer la croissance. Cette aide était conditionnelle ctd avec une contrepartie. En Effet, les pays acceptant l’aide devaient aussi accepter les grands principes de l’économie libérale (sous-entendu le capitalisme, eco de marché). C’est pr cette raison que l’URSS n’en a pas voulu. Dans le cadre de ce plan, pr faire passer leur vision du monde invitent aussi, des dirigeants politiques ou d’entreprises pr leurs montrer comment fonctionnent les entreprises américaines pr entretenir l’influence euro => on appelle cela des « missions de productivité ». Ensuite, toujours dans le cadre du plan M, les américains demandent aux européens de s’unir économiquement d’abord (et non pas forcément pour faire contrepoids aux EU) car cette liaison ferait un allié plus fort et uni => On dit souvent que l’UE a été créé pour faire contrepoids aux USA. Mais lorsqu’on regarde les faits, il semble qu’au moins au départ, les USA ont soutenu l’idée d’un rapprochement entre les pays européens pensant que l’Europe uni ferait un allié plus fiable. En cette occasion de plan M etc => les américains et l’Eu créent OECE (organisation européenne de coopération éco) dont la mission première fut de répartir l’aide américaine entre pays européens. En même temps de différents dirigeants de l’époque conseillent aux européens membres de OECE de former entre eux un grand marché sans douanes entre pays membres. Les américains n’ont jamais été libres échangistes, le sont devenus au moins en parole. Leur idée est que le libre commerce sans entrave amène la prospérité. En 1961, l’OECE s’est transformée pour devenir l’OCDE (organisation de coopération de développement économique) qui regroupe 39 pays essentiellement riche. Regardons mnt le sort que les alliés vainqueurs de la guerre souhaitaient réserver à l’Allemagne qui était considérée comme un pays dangereux et frotteur de guerre. L’idée première était donc d’affaiblir définitivement l’Allemagne. Ainsi en 1943 fut publié, aux USA, le rapport officiel Morgenthau du nom du ministre américain de l’éco à l’époque uploads/Finance/ economie-europeenne.pdf