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La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoy

La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer Guide de formation Octobre 2015 La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer 2 Sommaire Remarque ................................................................................................................. 3 Glossaire et sigles .................................................................................................... 4 Introduction au plaidoyer .......................................................................................... 6 Le cycle du plaidoyer ................................................................................................ 7 Étape 1 : Identification des problèmes ..................................................................... 7 Étape 2 : Collecte des preuves ............................................................................... 11 Étape 3 : Définition des objectifs ............................................................................ 16 Étape 4 : Identification des cibles ........................................................................... 19 Étape 5 : Choix de la stratégie d’influence ............................................................. 25 Campagne publique ............................................................................................ 27 Médias ................................................................................................................. 35 Activités de lobbying ........................................................................................... 37 Étape 6 : Établir un plan d’action de plaidoyer ....................................................... 43 Étape 7 : Suivi et évaluation ................................................................................... 44 Ressources utiles relatives à la réduction des risques de catastrophe : ................ 50 Ressources transversales ................................................................................... 51 Bibliographie ........................................................................................................... 53 La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer 3 Remarque Le présent guide est un document de travail destiné au personnel de projet des partenaires de Y Care International visant à appuyer et gérer les activités de plaidoyer en faveur de la réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes. Il n’est pas conçu pour être lu en une traite, mais plutôt en étapes, dans le but d’animer une série de sessions et de réunions avec votre groupe de plaidoyer mené par les jeunes. Au fil des pages, des encadrés en couleur vous aideront à préparer un plan de plaidoyer qui pourra être achevé à la fin de la lecture de ce guide. Voici comment sont conçus les encadrés : Pistes de réflexion : Cet encadré met en lumière les éléments essentiels sur une question donnée à prendre en compte tout au long du processus de planification du plaidoyer. Outils : Dans cet encadré, vous trouverez une mine d’idées et de conseils pratiques pour vous aider à mener à bien vos activités de plaidoyer ou concevoir des plans d’action. Plan d’action de plaidoyer : Cet encadré constitue l’élément de base de votre plan d’action de plaidoyer. Résumez les tâches accomplies dans le chapitre et écrivez-les dans cet encadré. La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer 4 Glossaire et sigles Activisme - activité menée par les défenseurs ou bénéficiaires d’une cause visant à sensibiliser et/ou exercer une pression sur les preneurs de décision. Campagne de plaidoyer - projet ou ensemble d’actions visant à susciter une réponse de la part de l’audience ciblée. Groupe cible - personnes, organismes ou agences faisant l’objet de la campagne de plaidoyer. Partie prenante du plaidoyer - personnes ou organismes concernés par, ou en mesure d’influer sur un thème donné. Plan/Stratégie de plaidoyer - plan ou stratégie reprenant l’ensemble des démarches, techniques et messages adoptés et visant à définir les buts et objectifs du plaidoyer. Création d’alliances - obtenir, encourager et coordonner le soutien de groupes ou organismes aux solutions proposées sur une question donnée. Sensibilisation - approfondir les connaissances du public sur un thème donné. Campagne - ensemble d’actions ou d’événements visant à aboutir à un résultat. ACC - adaptation au changement climatique. Renforcement des capacités - processus continu par lequel une personne, un groupe, un organisme ou une société améliore sa capacité à identifier et relever les défis liés au développement. GC - gestion des catastrophes. RRC - réduction des risques de catastrophe. Évaluation des risques, de la vulnérabilité et des capacités (ERVC) - collecter, analyser et synthétiser les informations relatives à la vulnérabilité d’une communauté face aux risques et sa capacité à gérer ces derniers. Lobbying - tentative d’influencer, persuader ou exercer une pression sur les chefs d’entreprise et décideurs politiques afin d’élaborer des lois ou mener une action pour promouvoir une cause donnée. Évaluation des besoins (EB)- procédure systématique visant à définir et répondre aux besoins ou combler les écarts entre les conditions actuelles et les conditions souhaitées. La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer 5 Mener une campagne publique - mobiliser l’opinion et obtenir le soutien de groupes ou organismes en faveur des solutions proposées sur une question donnée. La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer 6 Pistes de réflexion : les 7 principales erreurs de la campagne de plaidoyer 1. Les buts et objectifs ne sont pas explicites. 2. La planification des actions est effectuée avant ou sans stratégie d’influence. 3. Les plans d’action ne comportent pas de calendrier. 4. La motivation n’est pas au rendez-vous. 5. Les messages passent inaperçus et n’interpellent pas l’opinion public. 6. Le suivi et l’évaluation ne sont pas efficaces. 7. La campagne n’est pas ciblée. Source : Ian Chandler (2010) Introduction au plaidoyer Le plaidoyer est un éventail d’actions accomplies par des individus ou organisations pour provoquer un changement. Il peut s’agir d’un changement de politique ou de comportement d’un gouvernement local, d’une institution ou organisation, ou d’un individu en particulier. L’objectif ultime est de parvenir à influencer l’ordre du jour afin de susciter le changement positif souhaité. Pour Y Care International, le plaidoyer sert à influencer et provoquer un changement qui améliore la vie des jeunes dans l’immédiat et à l’avenir. Le plaidoyer donne la possibilité aux individus de susciter les changements qu’ils estiment nécessaires. Il s’effectue à tous les niveaux : local, national ou international. Souvenez-vous : une action de plaidoyer réussie cible autant le niveau local que national et implique les communautés locales afin de sensibiliser sur le thème et les droits applicables. Les actions de plaidoyer peuvent être classées en quatre grandes catégories :  Campagnes publiques : activités menées pour mobiliser l’opinion et un soutien démonstratif en faveur de votre position. Elles induisent un changement d’attitude et de comportement.  Campagnes médiatiques : sensibiliser l’opinion publique à vos préoccupations grâce aux médias (radio, télévision, presse, internet), en vue de changer les attitudes et le comportement du public et encourager un soutien de vos actions de plaidoyer.  Renforcement des capacités : accroître les connaissances de ceux qui sont touchés par une question donnée ; accroître leurs compétences et développer leurs structures pour leur permettre de réaliser leur propre action de plaidoyer.  Activité de lobbying : processus par lequel on tente d’influencer les décideurs tels que des hommes politiques, des représentants de gouvernement ou des chefs d’entreprise. Il induit un changement de politiques et de pratiques. La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer 7 1. identification du thème du plaidoyer 2. collecte / analyse des données probantes 3. définition des objectifs 4. identification des cibles 5. choix de la stratégie d’influence 6. élaboration du plan d’action 7. suivi et évaluation Outils - Exercice 1: Identification des jalons de la campagne de plaidoyer L’objectif de cette activité consiste à apprendre quelles sont les étapes nécessaires à la préparation d’une campagne de plaidoyer et à réfléchir à l’ordre de planification et de livraison des travaux de plaidoyer. Comment procéder : Les 7 étapes qui constituent les jalons de la campagne sont écrites sur des morceaux de papier.  Un total de 7 jalons, composant le cycle du plaidoyer, est distribué aux membres du groupe de plaidoyer dirigé par les jeunes.  Réunis en petits groupes, les participants tenteront de recréer le cycle du plaidoyer en plaçant les jalons dans le bon ordre. (N’oubliez donc pas de cacher le cycle du plaidoyer ci-dessus !) Pistes de réflexion : Il est possible que certaines étapes se chevauchent, car l’exercice a aussi pour but d’encourager la discussion. L’important est de compléter toutes les étapes et de les ordonner dans un cycle logique. Une fois que les groupes ont terminé l’exercice, vous pouvez voir comment ils s’y sont pris. Le cycle du plaidoyer La recette d’une campagne de plaidoyer réussie est la planification. Le cycle du plaidoyer, décrit ci-dessous à la Figure 1, est un outil utile qui résume les 7 étapes à suivre pour réaliser une campagne de plaidoyer sur un thème donné. Le guide accompagne votre groupe de plaidoyer mené par les jeunes tout au long des 7 étapes dans la réalisation et la mise en œuvre d’une campagne de plaidoyer réussie. Phases de mise en œuvre Phases stratégiques Figure 1 : Le cycle du plaidoyer La réduction des risques de catastrophe menée par les jeunes : Guide du plaidoyer 8 Étape 1 : Identification des problèmes La première étape d’une campagne de plaidoyer est essentielle. Elle consiste à déterminer quels thèmes doivent faire l’objet d’une action de plaidoyer. Dans ce cas, votre rôle vise à aider les participants du groupe de plaidoyer mené par les jeunes à identifier les thèmes relatifs à la réduction des risques de catastrophe qui feront l’objet du plaidoyer. À cette fin, vous pouvez orienter la discussion en vous basant sur les résultats de la plus récente Évaluation des besoins (qui aura été effectuée avant le démarrage du projet), et sur les conclusions des éventuelles Évaluations des uploads/S4/ la-reduction-des-risques-de-catastrophe-menee-par-les-jeunes-guide-du-plaidoyer.pdf