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Guide d’harmonisation des clauses techniques contractuelles relatives aux docum

Guide d’harmonisation des clauses techniques contractuelles relatives aux documents, concernant le management de la qualité et le respect de l’environnement, à fournir par le titulaire d’un marché de travaux à l’attention des rédacteurs: • de fascicules du CCTG de travaux de génie civil • de marchés de travaux Groupe d’Études des Marchés ouvrages, travaux et maîtrise d’œuvre. (GEM OTM) Version 1.1 du 10 juillet 2014 Guide d’harmonisation de clauses techniques contractuelles relatives aux documents à fournir par le titulaire concernant le management de la qualité et le respect de l’environnement 1 / 52 Le pilotage des groupes d’études des marchés est assuré par le service des achats de l’État Guide d’harmonisation de clauses techniques contractuelles relatives aux documents à fournir par le titulaire concernant le management de la qualité et le respect de l’environnement 2 / 52 SOMMAIRE 1 PRÉAMBULE.........................................................................................................................5 1.1 Objet et domaine d’application 5 1.2 Présentation générale du document 5 1.3 Contexte d’élaboration du présent guide 6 1.4 Glossaire des sigles et acronymes utilisés 7 2 DISPOSITIONS RELATIVES AUX DOCUMENTS À FOURNIR PAR LE TITULAIRE...8 2.1 Dispositions générales 8 2.2 Inventaire structuré des documents par phases de l’opération 8 2.2.1 Recommandations à l’attention du maître d’ouvrage en étapes avant marché..................................................8 2.2.2 Période de préparation......................................................................................................................................10 2.2.3 Phase d’exécution.............................................................................................................................................11 2.2.4 Phase de fin d’exécution, remise en état et réception........................................................................................11 2.3 Dispositions relatives à la présentation des documents 11 2.4 Vue synoptique de l’articulation des documents à fournir 12 3 DISPOSITIONS RELATIVES AU MANAGEMENT DE LA QUALITÉ.......................14 3.1 Dispositions générales 14 3.1.1 Définitions générales relatives à la qualité (selon NF EN ISO 9000-2005) :....................................................14 3.1.2 Définitions générales relatives au contrôle.......................................................................................................14 3.1.3 Définitions spécifiques relatives au contrôle....................................................................................................15 3.2 Consistance des documents qualité par phase de l'opération 16 3.2.1 Recommandations à l’attention du maître d’ouvrage en étapes avant marché..................................................16 3.2.2 En période de préparation : consistance du PAQ..............................................................................................17 3.2.3 En phase d’exécution........................................................................................................................................20 3.2.4 En phase de fin d’exécution et réception..........................................................................................................21 3.2.5 Synoptique des responsabilités et production documentaire en matière de Qualité...........................................23 4 DISPOSITIONS RELATIVES AU RESPECT DE L’ENVIRONNEMENT....................25 4.1 Dispositions générales 25 4.2 Consistance des documents environnement par phase de l'opération 26 4.2.1 Recommandations à l’attention du maître d’ouvrage en étapes avant marché..................................................26 4.2.2 En période de préparation : consistance du PRE...............................................................................................27 4.2.3 En phase d’exécution........................................................................................................................................30 4.2.4 En phase de fin d’exécution et réception..........................................................................................................30 4.2.5 Synoptique des responsabilités et production documentaire en matière d’Environnement...............................32 5 AUTRES DOCUMENTS LIÉS À LA RÉALISATION DES TRAVAUX........................34 5.1 Dispositions relatives au programme d’exécution 34 5.2 Dispositions relatives aux études d’exécution 35 6 ANNEXES...............................................................................................................................37 6.1 Annexe A – Éléments de bibliographie 37 6.2 Annexe B - Composition du groupe de travail 41 6.3 Annexe C - Vue d’ensemble des clauses CONTRACTUELLES 42 Guide d’harmonisation de clauses techniques contractuelles relatives aux documents à fournir par le titulaire concernant le management de la qualité et le respect de l’environnement 3 / 52 A – Dispositions relatives aux documents à fournir par le titulaire 42 A.1 – Inventaire des documents en période de préparation.......................................................................................42 A.2 – Inventaire des documents en phase d’exécution..............................................................................................42 A.3 – Inventaire des documents en phase de fin d’exécution des travaux.................................................................43 A.4 – Présentation des documents............................................................................................................................43 B – Dispositions relatives au management de la qualité 43 B.1 – Définitions......................................................................................................................................................43 B.2 – Consistance des documents qualité en période de préparation........................................................................44 B.3 – Consistance des documents qualité en phase d’exécution...............................................................................46 B.4 – Consistance des documents qualité en phase de fin d’exécution.....................................................................47 C – Dispositions relatives au respect de l’environnement 48 C.1 – Définitions......................................................................................................................................................48 C.2 – Consistance des documents environnement en période de préparation...........................................................48 C.3 – Consistance des documents environnement en phase d’exécution..................................................................50 C.4 – Consistance des documents environnement en phase de fin d’exécution........................................................50 D – Autres documents liés à la réalisation des travaux 51 D.1 – Dispositions relatives au programme d’exécution...........................................................................................51 D.2 – Dispositions relatives aux études d’exécution.................................................................................................52 Guide d’harmonisation de clauses techniques contractuelles relatives aux documents à fournir par le titulaire concernant le management de la qualité et le respect de l’environnement 4 / 52 1 PRÉAMBULE 1.1 Objet et domaine d’application Le présent document est à l’attention d’une part des rédacteurs de fascicules du CCTG travaux de génie civil, en refonte ou nouveaux, et d’autre part, des acteurs de marchés publics de travaux (maîtres d’ouvrage dont collectivités territoriales, rédacteurs de marchés, maîtres d’œuvre, entreprises). Il a pour objet : • la définition de dispositions techniques (ou « clauses techniques contractuelles ») : • harmonisées et communes aux différents domaines du génie civil, ouvrages d’art, tunnels et travaux souterrains, infrastructures de transport, voiries et espaces publics, assainissement et eau et déchets ; • applicables, dans le cadre de marchés publics de travaux se référant au Cahier des Clauses Administratives Générales Travaux ; • relatives aux documents à fournir par le titulaire concernant le management de la qualité et le respect de l'environnement naturel et humain. Les dispositions techniques définies dans le présent guide visent à compléter les articles du CCAG travaux traitant de ces champs, sans y introduire de dérogation. Ces clauses sont repérées au sein des textes par un formalisme spécifique (encadrés, et décalage des textes vers la marge droite). - la mise à disposition de précisions, commentaires ou recommandations, complétant ces dispositions. Ces textes sont repérables au sein du guide par une absence de formalisme spécifique (absence d’encadrés). Ces dispositions, et les recommandations qui les complètent, prennent en compte les phases suivantes d’une opération : • les phases amont de consultation j, • la période de préparation, • la phase d’exécution, • la fin d’exécution. Modalités d’exploitation des clauses : Les clauses harmonisées (repérées au sein du guide par un encadré) ont pour vocation à : • être recopiées à l’identique, au sein des fascicules du CCTG en refonte, par leurs rédacteurs, avec ou sans suppléments spécifiques selon le domaine ou type d’ouvrage et de marché considéré, • être contractualisables, par les rédacteurs de marchés, par recopie, à l’identique ou avec suppléments (voire modifications) au sein des pièces particulières du dossier de consultation des entreprises et du marché de travaux. Elles n’ont pas vocation à être rendues contractuelles dans les marchés de maîtrise d’œuvre. L’attention des rédacteurs de fascicules du CCTG et de marchés de travaux est attirée sur le fait que le niveau d’exigences en matière de documentation doit être adapté au regard des enjeux, de la complexité des travaux et des contraintes extérieures (durée de réalisation, sensibilité des milieux, montant de l’opération…). 1.2 Présentation générale du document Ce guide comprend : Guide d’harmonisation de clauses techniques contractuelles relatives aux documents à fournir par le titulaire concernant le management de la qualité et le respect de l’environnement 5 / 52 • en chapitre 1, la présentation des modalités d’exploitation du guide, un rappel de son contexte d’élaboration et un glossaire des sigles et acronymes, • en chapitre 2, des dispositions générales relatives aux documents à fournir dans les différentes phases considérées d’une opération, • en chapitres 3 et 4, des dispositions détaillées pour les informations traitant, • du management de la qualité, • du respect de l’environnement (dont la gestion des déchets), • en chapitre 5, des dispositions détaillées relatives au programme et aux études d’exécution, • des annexes, • Annexe A : Bibliographie, • Annexe B : Composition du groupe d’élaboration du présent guide, • Annexe C : vue d’ensemble des clauses contractuelles. Cette annexe C a pour seul objet de faciliter l’intégration des clauses au sein des fascicules du CCTG et des marchés de travaux, en ne reprenant que les textes constituant des clauses techniques contractuelles (hors toute recommandation). Les clauses techniques sont structurées selon ces chapitres, avec une numérotation par lettres (A, B, C…), puis par sous-chapitre, en suivant la même hiérarchisation que les textes du guide. 1.3 Contexte d’élaboration du présent guide Le présent guide s’inscrit dans le contexte de la refonte des textes de référence pour les marchés de génie civil (dont les fascicules du CCTG), dont on rappellera ici les principaux objectifs et modalités. Le projet « Référentiel Génie Civil » s’adresse à l’ensemble des acteurs intervenant dans le cadre de marchés publics, pour la réalisation d’ouvrages de génie civil. Son objet est la mise à disposition d’un corpus de documents utilisables comme références, ou comme guides de rédaction des spécifications techniques contractuelles. Constituer un référentiel technique cohérent et à jour, en proposer une architecture lisible via des documents ou outils répondant au mieux aux attentes des utilisateurs : telle est la vocation de ce projet. La pertinence d’une définition de clauses harmonisées et « communes » pour tous les secteurs du génie civil a été mise en évidence, afin de stabiliser et regrouper un certain nombre de définitions et dispositions apparaissant, au sein des différents fascicules préexistants du CCTG, avec des rédactions hétérogènes, voire obsolètes. À partir de ce socle commun à tous les domaines du génie civil, des dispositions supplémentaires, liées aux processus techniques concernés et aux spécificités des opérations, pourront être proposées, en tant que de besoin : • par les rédacteurs de fascicules et autres textes de référence, de niveaux domaine ou ouvrage, • par les uploads/s1/cctg-guide-harmonisation-doc-qual-env.pdf