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L action publique notions universelles

L ? action publique Vincent Dubois To cite this version Vincent Dubois L ? action publique Cohen A Lacroix B Riutort Ph dir Nouveau manuel de science politique La D ?ecouverte p - HAL Id halshs- https halshs archives-ouvertes fr halshs- Submitted on Jul HAL is a multi-disciplinary open access archive for the deposit and dissemination of scienti ?c research documents whether they are published or not The documents may come from teaching and research institutions in France or abroad or from public or private research centers L ? archive ouverte pluridisciplinaire HAL est destin ?ee au d ?epo t et a la di ?usion de documents scienti ?ques de niveau recherche publi ?es ou non ?emanant des ?etablissements d ? enseignement et de recherche fran cais ou ?etrangers des laboratoires publics ou priv ?es CL ? action publique Vincent Dubois Dans les sociétés occidentales contemporaines l ? État est devenu le cadre dans lequel s ? exerce le fait de domination ? Weber La croissance du rôle de l ? État dans l ? adoption des règles générales concernant les rapports entre groupes sociaux et la légitimation des pratiques en usage ? Lagroye et al p et avec elle le développement de l ? intervention publique dans de nombreux domaines constituent dès lors des processus sociohistoriques décisifs pour la structuration de ces sociétés Engagés dès la seconde moitié du XIXe siècle poursuivis dans l ? entre-deux-guerres et plus encore dans la période dite des Trente glorieuses ils ont notamment conduit à transférer la prise en charge de problèmes sociaux du privé vers le public à renforcer les administrations publiques et à intensi ?er leurs relations d ? interdépendance avec les di ?érents groupes professionnels et sociaux Avec une force et des rythmes qui di ?èrent selon les pays et les secteurs un processus inverse de désengagement des pouvoirs publics ou au moins de redé ?nition de leur intervention est en cours depuis grosso modo le milieu des années ?? ce qu ? on désigne communément sous le terme générique du tournant néo- libéral ? Les faits les plus marquants de l ? histoire sociale et politique récente constituent en e ?et autant de traits caractéristiques d ? une involution Des systèmes publics de socialisation des risques et services publics sont remis en cause La compression du budget des e ?ectifs et du périmètre d ? action des administrations publiques s ? accompagne d ? une tendance à externaliser ? vers des opérateurs privés des fonctions jusque là exercées par des agents publics C ? est globalement l ? étendue des responsabilités des pouvoirs publics qui est révisée à la baisse au nom d ? une autolimitation pragmatique l ? Etat ne peut pas tout faire ? et-ou du principe de responsabilité individuelle il ne faut pas tout en attendre ? Au gouvernement de la société piloté par l ? État succéderait une gouvernance ? à laquelle participerait de manière variable un ensemble d ? acteurs publics et privés situés