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La decentralisation au senegal

La décentralisation au Sénégal ou comment réformer pour mieux maintenir le statu quo Decentralization in Senegal how to reform while further maintaining the status quo Youssouph Sané Résumés La décentralisation au Sénégal est un processus très mouvementé Elle conna? t des temps forts et des périodes di ?ciles Les textes sont en général très ambitieux mais la réalité est plus complexe Cette décentralisation fortement a ?rmée par la loi et dans le discours o ?ciel rencontre beaucoup de di ?cultés En e ?et le pouvoir central transfère certaines de ses prérogatives aux collectivités locales tout en essayant de garder la mainmise sur ces dernières Le découpage politico-administratif est tout aussi préoccupant On assiste à une prolifération de communes le plus souvent sans viabilité territoriale et économique Dans l ? ensemble les collectivités peinent à trouver des ressources pour ?nancer leurs investissements Les dotations de l ? Etat sont insu ?santes le recouvrement des impôts et des taxes est dé ?cient le partenariat avec des collectivités étrangères du Nord est désorganisé et comporte des risques L ? Etat tente de réformer mais fondamentalement sans remettre en question le découpage territorial qui est pourtant considéré comme l ? une des sources des dysfonctionnements et du manque de moyens des collectivités locales Haut de page Plan Introduction Contexte institutionnel et évolution de la décentralisation Objectifs et contraintes à la recherche de l ? autonomie Comment ?nancer le développement Velléités d ? inféodation du Pouvoir central Le découpage territorial en question La nouvelle réforme un acte mal engagé Les termes d ? un débat controversé Les incohérences de la communalisation intégrale A ?aiblissement des Communes-Villes L ? aménagement du territoire en perspective Conclusion Haut de page Texte intégral PDF Signaler ce document Introduction Depuis le début des années poussée par un vent de démocratisation la décentralisation s ? inscrit plus ou moins durablement dans la plupart des pays africains Marie et Idelman Annoncée comme un moyen e ?cace de répondre aux besoins des populations à la base elle est souvent associée au développement local Dans un contexte de désengagement de l ? Etat le niveau local semble être l ? échelon pertinent de mise en ?uvre des politiques de développement a fortiori dans une période marquée par l ? implication croissante des bailleurs de fonds internationaux Cdes Organisations non gouvernementales ONG et des sociétés civiles qui exigent la transparence dans la gestion des a ?aires collectives et dont la con ?ance envers les gouvernements centraux s ? est fortement érodée Ainsi notamment dans les pays francophones l ? Etat hyper-centralisateur cède certaines de ses prérogatives laissant plus de marge de man ?uvre aux autorités et aux initiatives locales Cependant la décentralisation est un processus dont la mise en ?uvre reste très contrariée au Sénégal Même si le caractère décentralisé de l ? Etat est manifeste dans la Constitution le transfert de compétences et de ressources vers les collectivités est en deçà des ambitions a ?chées Boutinot PDM L ? un des problèmes fondamentaux des